我們首先來看看電力行業(yè)的大背景，黨的“十八大”確定了2020年全面建成小康社會和建設“美麗中國”的目標，對電力工業(yè)提出了新要求;電煤并軌全面實施，發(fā)電企業(yè)迎來新考驗;《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出能源消費強度和消費總量“雙控”要求;霧霾天氣持續(xù)、大面積出現，電力行業(yè)受到輿論廣泛關注……

這樣的發(fā)展形勢，將給發(fā)電企業(yè)帶來怎樣的影響?是機遇還是挑戰(zhàn)?

今年出現的新挑戰(zhàn)，主要集中在三個方面。一是環(huán)保要求越來越高，國家在火電節(jié)能減排、水電生態(tài)環(huán)保等方面的監(jiān)管和要求日趨嚴格，發(fā)電企業(yè)環(huán)保投入將大幅增加。二是成本壓力仍然較大。國家實施電煤價格并軌，深化天然氣價格改革，部分區(qū)域煤價、氣價上漲預期明顯，將給發(fā)電企業(yè)經營帶來壓力。三是市場競爭愈加激烈。受裝機供大于求、火電邊際貢獻提高等因素影響，發(fā)電企業(yè)發(fā)電積極性增加，電量競爭將進一步加劇。

當然，在機遇方面，電力工業(yè)也有其發(fā)展的優(yōu)勢?？偨Y集中在以下幾點，一是發(fā)展迎來新的契機。黨的“十八大”提出走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，國家建設大型煤炭基地，大力發(fā)展新能源和可再生能源，大力開發(fā)非常規(guī)油氣資源，這些都為發(fā)電企業(yè)結構調整帶來了新的契機。二是經營環(huán)境進一步改善。在國家擴大內需、加大基礎設施建設的帶動下，全年電量需求仍將保持一定增長勢頭。同時，受煤炭需求、新增產能、凈進口等因素影響，煤炭供需總體寬松，煤價上漲動力不足，有利于火電企業(yè)經營環(huán)境的進一步改善。三是資金緊張局面有所緩解。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大金融支持實體經濟發(fā)展力度，保持貸款適度增加，發(fā)電企業(yè)面臨的融資環(huán)境將有所改善，融資成本有望降低。

在建設生態(tài)電力方面，全國政協(xié)委員、中國華電集團公司總經理云公民認為，電力工業(yè)必須繼續(xù)堅定不移地走低碳高效的環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的新型工業(yè)化發(fā)展道路，同時堅持三條腿走路。一是大力發(fā)展以水電為主的清潔能源;二是著力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè);三是大力推進科技創(chuàng)新，以新技術提升電力節(jié)能減排水平。