在我國光伏產業(yè)面臨歐美“雙反”圍剿、國外市場急劇萎縮的背景下，國家電網公司出臺政策，對適用范圍內的分布式光伏發(fā)電項目提供免費并網服務。但在政策落實過程中，由于缺少可操作性細則和配套補貼政策，一些業(yè)主雖有意向投資光伏電站，卻只能選擇駐足觀望。

電網新政為光伏行業(yè)注入活力

國家電網公司規(guī)定，從11月1日起，對適用范圍內的分布式光伏發(fā)電項目提供系統(tǒng)接入方案制訂、并網檢測、調試等全過程服務，不收取費用。同時，對分布式光伏發(fā)電項目所發(fā)的富余電量，國家電網公司將按照有關政策全額收購。

全國工商聯新能源商會秘書長曾少軍表示，國家電網在此時出臺促進分布式光伏發(fā)電并網的政策，表明了政府支持光伏產業(yè)發(fā)展的態(tài)度，給困境中的我國光伏企業(yè)帶來了信心。

據了解，各地電網公司已正式受理分布式光伏發(fā)電并網申請。記者從江西省贛西供電公司獲悉，公司已收到4份光伏發(fā)電并網申請函，涉及10個光伏發(fā)電工程項目，申請總量達179兆瓦。

江西省贛西供電公司負責人介紹，今后，他們將按照國家電網公司支持分布式光伏發(fā)電并網的有關意見，積極配合江西省電力公司開展工程接入系統(tǒng)審查工作，組織開展工程竣工驗收，確保光伏發(fā)電項目按期投運，并為光伏發(fā)電項目安全運行提供技術協助。

業(yè)界憂慮光伏并網政策執(zhí)行力

國家電網公司在政策中指出，針對分布式光伏發(fā)電項目的特點，由地市公司負責具體并網工作。某家光伏企業(yè)負責人告訴記者：“并網工作由地市級電網公司執(zhí)行，這有利于壓縮管理層級，但我們擔心的是相關政策能否在基層得到執(zhí)行。”

國家電網公司承諾全部并網流程辦理周期約為45個工作日。同時，國家電網公司還規(guī)定，電網企業(yè)在關口電能計量裝置安裝完成后，10個工作日內組織并網驗收及并網調試，驗收標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

對此，業(yè)內人士表示：“目前對并網驗收沒有明確的標準。國家電網公司聲稱根據國家相關標準驗收，但到底是什么標準，現在還說不清楚。”

國家電網在政策中提出要變以往的裝機補貼為度電補貼。曾少軍表示，這一調整有利于分布式光伏發(fā)電發(fā)展，但在具體結算方法上還不鞠理。“按照政策，我們上、下網電量將分開結算，光伏發(fā)電業(yè)主給電網賣電的電價和從電網買電的電價不同，這顯然是不合理的。”應盡快出臺配套政策完善運作模式

針對上述問題，業(yè)內人士認為，國家應該盡快出臺相關配套政策，確保國家電網公司關于促進分布式光伏發(fā)電并網的政策能夠執(zhí)行到位，并建立起完善的商業(yè)化運作模式。

“分布式光伏發(fā)電項目建設存在短、平、快的特點，而并網工程路徑選擇卻需經過政府相關部門批復，這在進度上恐怕難以滿足光伏發(fā)電并網的需求。”河北省電網相關負責人建議，政府部門應為分布式光伏發(fā)電并網和電網完善工程路徑批復、核準等行政許可事項開辟“綠色通道”，以保障配套送出工程和電網補強工程與分布式光伏發(fā)電的有效銜接。

江西晶科能源有限公司全球品牌總監(jiān)錢晶認為，我國國內光伏市場是否能夠完全啟動，關鍵在于補貼額度和方式，國家應盡快出臺后續(xù)政策，提高業(yè)主投資電站的積極性。(人民日報)