近日，《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》出臺，這一被國內光伏業(yè)視作重大利好的政策首次明確提出“支持和鼓勵企業(yè)、機構、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)”。

2012年年底，中國首個居民用戶分布式光伏電源在青島實現并網發(fā)電，從申請安裝到并網發(fā)電，整個過程僅用了18天。

記者在河北采訪發(fā)現，在河北，家庭安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)正逐步升溫。短短幾個月時間里，石家莊、保定、邯鄲、衡水等地都出現安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的家庭。

記者觀察發(fā)現，成本與收益是影響居民投資積極性的最大因素。

以河北省饒陽縣伍公鎮(zhèn)許保村的許建孟為例。他自稱是“環(huán)保主義者”，為此在當地率先建起了分布式光伏發(fā)電站。

許建孟的“發(fā)電廠”就在他家屋頂上，由10塊300瓦多晶硅電池板組成。“總共投了3萬多塊錢，陽光充足時，每天可發(fā)10度電。”許建孟介紹，不僅能滿足自家用電，還能將剩余電能上網，賣給供電企業(yè)。

在談到何時盈利時，許建孟坦言：所有成本10年可全部收回。

“太陽能板的使用壽命最長可達30年，經濟效益還是可觀的，"發(fā)電廠"每年可節(jié)約標準煤1.372噸、減排二氧化碳3.56噸呢。”許建孟說。

“就目前居民用電價格水平來說，靠家庭光伏電站投資賺錢幾乎沒有可能性。個人以此創(chuàng)業(yè)，周期實在太長。”在饒陽縣饒陽供電公司客服中心主任史孟進眼里，家庭建光伏電站，成本與收益是影響投資積極性的最大因素。

史孟進保守計算，3千瓦光伏發(fā)電裝置，裝機成本3萬元。按電網收購價格每度0.43元，每天發(fā)電10度計算，一年收入為1569元。3萬元前期投入，如果加上國家補貼，至少需要10年才能收回成本。

河北省電力公司一位業(yè)內人士透露，按照規(guī)定，分布式光伏發(fā)電項目的個人所有電表由電力部門免費提供，電網對一個3千瓦的發(fā)電站需要投入七八千元，包括勘測現場、組織驗收、提供電表等設備，大規(guī)模普及費用很高。

據悉，國外居民光伏發(fā)電都有補貼。德國將分布式光伏發(fā)電容量分為四個檔位，電站容量越大，電價越低。日本采取的是度電補貼，美國則是初裝補貼，大概是安裝總成本的30%~50%。

專家指出，度電補貼后，如果發(fā)電內部收益率過高會導致行業(yè)盲目增長，增加國家負擔，同時對電網帶來影響。太低了，又刺激不了市場發(fā)展。

業(yè)內人士分析，根據《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》透露的信息，未來的電價補貼方案，將把光伏電站的投資收益率維持在8%~12%的偏低收益率。