中歐“后雙反時代”光伏貿(mào)易形勢嚴峻依舊

時間:2014-03-19

來源:網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載

導語:歐洲市場的規(guī)模就2014年的年度市場需求來說,并不會出現(xiàn)太大的變動。因此,2014年的邊界條件不必進行調(diào)整。但是,只要每個從業(yè)企業(yè)都對當下的定價現(xiàn)狀感到滿意,很可能不會有人就此進行變動而導致新的不確定因素,而政策制定者也很能將此看做是對原始審議的一種支持。

在布魯塞爾與北京就中國向歐洲供應太陽能產(chǎn)品的事情相互妥協(xié)達成一致一年后,一個值得探究的問題是:相關計劃進展如何?

中國進口至歐洲的產(chǎn)品數(shù)量須根據(jù)預期年度市場需求比例設置上限(以吉瓦為單位)

需對產(chǎn)品設置最低價格限制,特別是來自中國的晶硅組件產(chǎn)品

歐洲太陽能光伏制造商可隨后以高于此最低價格的平均產(chǎn)品價格出售商品,從而通過(歐洲所自認為的)質(zhì)量取勝,重新獲得競爭力。

領先的中國一級晶硅組件供應商目前被市場接受的價格水平高于他們此前所能在市場上獲得的價格,并且是固定的。組件的下游買家再也不用費力地討價還價。中國供應商所展示的透明度是很好的。只要項目經(jīng)濟能夠以所規(guī)定的最低價格在關鍵歐洲市場上發(fā)展起來,市場的大門就會向中國組件供應商敞開。

但是,并非中國供應商目前的做法起到了不一樣的作用(大多數(shù)中國供應商都嚴格遵守著出口歐盟的新法律框架),而是其他供應商——歐盟(以及非歐盟)制造商——為后雙反時期增加了許多不同的變數(shù)。

除了一小部分進口歐洲市場的太陽能光伏組件供應上外(主要是優(yōu)質(zhì)品牌供應商),其他組件供應商正不得不將定價壓低至為中國供應商所制定的最低價格之下,以贏得業(yè)務:這與此前所有游說和政客決議所期望的原始目標完全背道而馳!

為什么會出現(xiàn)這種狀況呢?歐盟委員會沒能領會到的一點就是:對于那些為太陽能光伏項目提供融資的相關方面來說,資金才是王道。只有組件具有銀行可貼現(xiàn)性——并滿足投資方和保險公司所進行的盡職調(diào)查流程要求——才能在大型項目中啟用。而這一領域的名單基本被中國組件上所占據(jù),他們普遍具有全球化吉瓦級供應潛力,并被公認為質(zhì)量高、風險低。

現(xiàn)實就是,你要么在名單上,要么不在名單上。而嚴峻的現(xiàn)實環(huán)境則是,中國市場領軍企業(yè)幾乎占據(jù)了所有歐洲市場內(nèi)具有銀行可貼現(xiàn)行的產(chǎn)品名單。

政客們(以及沒能達到盡職調(diào)查要求的光伏制造商們)無法更改這些名單。如果這種狀況意味著以規(guī)定的最低價格購買中國組件,那就這么買吧。其余的企業(yè)就只能通過將價格壓低至規(guī)定的最低價格之下來贏取小型屋頂項目以及住宅市場了。

但是,問題并未就此結(jié)束。當歐盟在進行內(nèi)部調(diào)查程序時(這一調(diào)查最終認定中國供應商存在傾銷行為),關鍵的一點考量(與2012年美國商務部的立案相同)是評估歐盟境外的制造成本。如果平均銷售價格被認為低于所顧忌的制造成本(或者是事實上所使用的全球平均水平),那么久很容易得出一個有罪裁決了。(對于補貼的合法性則有不同的規(guī)定,傾銷是基于市場內(nèi)的產(chǎn)品銷售均價。)

對于歐盟來說,組件產(chǎn)品定價在全球光伏產(chǎn)業(yè)中還是比較平穩(wěn)的:所以,所制定的最低價格目前很可能不用修改。同時,歐洲市場的規(guī)模就2014年的年度市場需求來說,并不會出現(xiàn)太大的變動。因此,2014年的邊界條件不必進行調(diào)整。但是,只要每個從業(yè)企業(yè)都對當下的定價現(xiàn)狀感到滿意,很可能不會有人就此進行變動而導致新的不確定因素,而政策制定者也很能將此看做是對原始審議的一種支持。

然而,將銷售均價先放在一邊,當整個案件接近尾聲的時候,必然會有人問及如何恢復歐洲光伏制造商的競爭力以使其能夠?qū)a(chǎn)品買入自家市場,或者,整個過程是否無意間制造了一個原想避免的定價環(huán)境。

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