廣州市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法（征求意見稿）部分

一、“分布式光伏發(fā)電項目”的范圍？

在廣州市轄區(qū)內(nèi)利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、公共建筑以及居民住宅等建筑物屋頂或側(cè)立面建設(shè)的太陽能光伏發(fā)電項目。

二、“分布式光伏發(fā)電項目”的并網(wǎng)方式？

有全部上網(wǎng)、全部自用和自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種，由項目業(yè)主自行選擇

三、分布式光伏發(fā)電項目的管理工作由誰負責(zé)？

發(fā)展改革部門負責(zé)分布式光伏發(fā)電項目的管理工作。市發(fā)展改革委負責(zé)統(tǒng)籌全市分布式光伏發(fā)電項目管理工作，負責(zé)規(guī)模內(nèi)項目備案、規(guī)模管理、項目信息匯總、制定并會同市財政局下達市本級財政分布式光伏發(fā)電專項資金補助計劃等；區(qū)發(fā)展改革局負責(zé)本區(qū)分布式光伏發(fā)電項目管理工作，負責(zé)規(guī)模外項目備案、項目信息統(tǒng)計、報送等工作。

四、項目補貼由誰發(fā)放？

供電部門負責(zé)分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)接入、電量統(tǒng)計、補貼支付等相關(guān)工作。廣州供電局負責(zé)分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)接入、電費結(jié)算和補貼轉(zhuǎn)付等、匯總和報送居民家庭分布式光伏發(fā)電項目備案材料、匯總和報送光伏項目相關(guān)信息等；區(qū)供電局負責(zé)接收并網(wǎng)申請，按權(quán)限提供并網(wǎng)接入服務(wù)、提供居民家庭分布式光伏發(fā)電項目一站式管理服務(wù)、統(tǒng)計區(qū)內(nèi)光伏項目相關(guān)信息。

由供電部門負責(zé)分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)接入、電量計量、電費和補貼結(jié)算等事宜，具體操作流程參照《南方電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電服務(wù)指南（暫行）》執(zhí)行。

五、項目規(guī)模由誰確定？

市發(fā)展改革委結(jié)合本市實際，將省下達的年度指導(dǎo)規(guī)模分解并下達各區(qū)。

市發(fā)展改革委按照分布式光伏發(fā)電項目擬建成投產(chǎn)時間先后順序制定納入我市年度指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)項目計劃，并對納入我市年度指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的項目實行動態(tài)管理，根據(jù)項目實際建成投產(chǎn)時間對計劃進行微調(diào)，同時根據(jù)我市項目建設(shè)實際情況，及時向省能源主管部門提出規(guī)模調(diào)整建議。

按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)并建成投產(chǎn)的居民家庭光伏發(fā)電項目，自動納入我市年度指導(dǎo)規(guī)模，享受相關(guān)支持政策。

六、項目在哪個部門備案？

需納入我市年度指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項目，報市發(fā)展改革委備案。

其中，居民家庭光伏發(fā)電項目，由所屬各區(qū)供電部門營業(yè)窗口直接接收備案相關(guān)材料，經(jīng)廣州供電局匯總后按季度向市發(fā)展改革委報備并申請納入市年度指導(dǎo)規(guī)模。

不需要納入我市年度指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項目，可在區(qū)級以上發(fā)展改革部門辦理備案。

七、項目備案后哪些關(guān)鍵信息是不可以變的？

對確需要變更項目業(yè)主、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、建筑物權(quán)屬人等，應(yīng)向原備案部門辦理相關(guān)變更手續(xù)，分布式光伏發(fā)電項目所涉及的相關(guān)權(quán)益和責(zé)任須一并移交。對擅自變更、未按要求實施項目的，不予并網(wǎng)接入。

八、項目備案需要準備哪些材料？

（一）項目基本情況報告：包括項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、運營模式、實施計劃、經(jīng)濟評估等；

（二）項目建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（居民家庭項目提供個人居民身份證復(fù)印件）；

（三）項目總投資20%以上的銀行賬戶存款證明；

（四）項目所依托建筑物產(chǎn)權(quán)證明文件；

（五）項目建筑物屋頂或側(cè)立面使用合同或協(xié)議（利用自有建筑建設(shè)的不需提供）；

（六）供電部門同意并網(wǎng)意向文件；

（七）按規(guī)定需核準招標(biāo)方案的，提交招標(biāo)基本情況表；

（八）其他需提供的材料。

分布式光伏發(fā)電項目辦理備案后，其他行政審批手續(xù)可簡化，免除項目發(fā)電業(yè)務(wù)許可、建設(shè)許可、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、水土保持、減震防災(zāi)、用地預(yù)審和規(guī)劃選址等手續(xù)。

九、項目實施時有哪些要求？

1）分布式光伏發(fā)電項目所涉及的建筑物，應(yīng)不影響其原結(jié)構(gòu)安全和使用功能，相關(guān)的設(shè)計、施工和運維須符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準的要求。

2）參與分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)的設(shè)計、施工、檢測和運維企業(yè)須具備相應(yīng)的資質(zhì)。

3）分布式光伏發(fā)電項目須采用經(jīng)國家認監(jiān)委批準的認證機構(gòu)認證的光伏產(chǎn)品。產(chǎn)品選型應(yīng)符合國家安全認證、節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定。

4）需并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目建成后必須進行竣工驗收。項目業(yè)主應(yīng)委托有國家實驗室認可資質(zhì)的檢驗機構(gòu)對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)進行檢測并出具檢測報告，檢測內(nèi)容包括但不限于光伏組件、逆變器、匯流箱、交直流配電裝置、變壓器、安全規(guī)范以及電能質(zhì)量等方面的檢測。居民用戶分布式光伏發(fā)電項目由供電部門統(tǒng)一組織驗收。

十、除度電補貼外，還享受哪些補貼？

2014至2020年期間，廣州市在市本級財政資金中安排專項資金支持全市太陽能光伏發(fā)電推廣應(yīng)用。項目并網(wǎng)或運行滿一年后，于每年10月15日前，資金申請單位或個人可向市發(fā)展改革委提出補助申請，原則上每年11月底前下達1次資金計劃。具體申報要求詳見《廣州市太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)專項資金管理暫行辦法》。

十一、哪些情況項目會被取消資格？

1）自備案之日起兩年內(nèi)未建成投產(chǎn)的，在年度指導(dǎo)規(guī)模中取消，并同時取消享受國家資金補貼的資格。

2）對于在現(xiàn)有建筑屋頂或側(cè)立面建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，自簽署屋頂或側(cè)立面使用協(xié)議之日起半年內(nèi)未開工以及未按要求報送運行信息的項目，取消享受市相關(guān)政策支持資格。

廣州市太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)專項資金管理辦法（征求意見稿）部分

十二、什么樣的分布式項目可以申請專項資金？

（一）已列入《廣州市分布式光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》中的項目；

（二）項目已經(jīng)驗收合格并投產(chǎn)；

（三）項目已并網(wǎng)或并網(wǎng)運行滿1年；

（四）項目采用的光伏組件轉(zhuǎn)換效率應(yīng)達到先進水平。單晶硅電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于16%；多晶硅電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于15%；薄膜電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于8%，其中銅銦鎵硒（CIGS）薄膜電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于12%。

已享受國家金太陽或光電建筑一體化補助資金的項目不納入光伏專項資金支持范圍。

十三、專項資金補給誰？

居民家庭和公共機構(gòu)建筑太陽能光伏發(fā)電項目，補助對象為項目建設(shè)居民個人或單位；

其他類型建筑太陽能光伏發(fā)電項目，補助對象為建筑物權(quán)屬人和項目建設(shè)單位。

十四、如何補？補多少？

采取后補助方式，在太陽能光伏發(fā)電項目建成投產(chǎn)滿1年或驗收合格后開始補助。

（一）對于項目建設(shè)居民個人或單位，按照0.1元/千瓦時的標(biāo)準，以項目上一年度所發(fā)電量為基礎(chǔ)計算補助金額。補助時間為項目建成投產(chǎn)后連續(xù)10年。

（二）對于建筑物權(quán)屬人，以建成的項目總裝機容量為基礎(chǔ)，按0.2元/瓦的標(biāo)準確定補助金額，一次性發(fā)放給建筑物權(quán)屬人。單個項目最高補助金額為200萬元。

十五、補到什么時候？

2020年前在廣州市行政轄區(qū)內(nèi)建成的符合條件的太陽能光伏發(fā)電項目，均可享受太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)專項資金支持。

十六、什么時間申請？

每年10月15日前，對符合申請條件的項目，由資金申請單位或個人提出資金撥付申請，填寫資金申請表（見附件），經(jīng)項目所在區(qū)發(fā)展改革局初審并出具初審意見后報送市發(fā)展改革委審核。

市發(fā)展改革委會同市財政局對光伏專項資金申報材料進行審查并編制光伏專項資金安排計劃，按要求上報審定后，于每年11月底前下達資金安排計劃，原則上每年下達1次，市財政局按規(guī)定辦理核撥資金手續(xù)。

十七、需要哪些申請材料？

光伏專項資金申請需同時提供以下證明文件：

（一）項目所依托建筑物產(chǎn)權(quán)證明文件；

（二）資金申報單位工商營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（個人提供房屋產(chǎn)權(quán)所有人個人居民身份證復(fù)印件）；

（三）項目建筑物屋頂或側(cè)立面使用合同或協(xié)議（利用自有建筑建設(shè)的不需提供）；

（四）項目備案文件；

（五）項目并網(wǎng)文件。對于非居民家庭項目，由供電部門出具同意項目并網(wǎng)運行的函；對于居民家庭項目，由供電部門出具光伏發(fā)電項目并網(wǎng)驗收意見單；

（六）項目驗收合格文件。對于非居民家庭項目，提供經(jīng)有國家實驗室認可資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的檢測報告；對于居民家庭項目，出具供電部門驗收合格證明；

（七）光伏產(chǎn)品組件及逆變器的第三方檢測報告；

（八）項目建設(shè)居民個人或單位還需提供由供電部門出具的項目運行1年所發(fā)電量證明文件；

（九）其他需提供的文件。