金融危機凸顯了實體經濟和強大工業(yè)的重要性。金融危機后，歐盟委員會把強大的工業(yè)基礎視為歐洲實現經濟復蘇、保持競爭力的關鍵，推出再工業(yè)化戰(zhàn)略，提出到2020年使工業(yè)占GDP比重由15.6%提高至20%。

由于自然資源和能源資源匱乏、社會和環(huán)境發(fā)展目標高，歐盟特別注重依靠創(chuàng)新、生產力、資源節(jié)約和高附加值參與全球競爭，抓住工業(yè)革命機遇，加強歐洲的工業(yè)基礎，扭轉工業(yè)長期衰退的趨勢。為此，歐盟委員會從以下幾方面積極做出部署。

一是通過加強歐盟科研創(chuàng)新投入激勵創(chuàng)新投資。為確保工業(yè)領先地位，歐盟“地平線2020”計劃開展研發(fā)創(chuàng)新投資，主要包括：投資支持關鍵使能技術，籍此重構全球價值鏈，提高資源利用率，并重塑國際分工；資助更接近市場的技術原型和示范項目，促進科研成果商業(yè)化；在關鍵工業(yè)領域建立公私合作伙伴關系，開展公私合作項目，刺激私人投資。

二是鼓勵在優(yōu)先領域加快技術投資。歐盟委員會確定了先進制造、關鍵使能技術、生物基產品、清潔交通、可持續(xù)建筑及原材料、智能電網等六大戰(zhàn)略性、交叉性的優(yōu)先領域。六個工作組分別識別了各領域創(chuàng)新發(fā)展面臨的機遇和障礙，歐盟委員會將據此開展重點工作。在先進制造領域，重點包括建立高價值制造“知識和創(chuàng)新社區(qū)”，建立可持續(xù)流程工業(yè)、未來工廠、光子技術、機器人等大型公私合作計劃。

三是引導成員國在各自優(yōu)勢領域集中創(chuàng)新投資。通過歐洲結構和投資基金鼓勵成員國在上述六個戰(zhàn)略領域，結合本國區(qū)域及工業(yè)政策，在各自優(yōu)勢領域集中創(chuàng)新投資。

四是把數字技術作為提升歐洲工業(yè)生產力的核心。數字技術的變革力量和日益增長的影響遍及整個工業(yè)領域，將重新定義傳統(tǒng)商業(yè)和生產模式，帶來一系列潛在的新產品和服務創(chuàng)新。工業(yè)向數字時代的轉型需要整合云計算、大數據、互聯網新應用、智能工廠、機器人、3D打印和設計等眾多新技術。歐盟委員會將在促進商業(yè)流程數字化和工業(yè)信息化中發(fā)揮重要作用。

目前歐盟內需不足，但內部市場仍有很大潛力。為充分釋放歐盟內部市場的潛力，提高經濟效率，提升商業(yè)吸引力，歐盟將從以下三方面加速歐洲單一市場建設。一是加強能源、交通、通信等基礎設施網絡一體化，使歐盟內部市場無縫運作，這既響應社會需求，又適應技術變革。二是加強內部市場開放一體化，繼續(xù)積極推進無縫化的內部產品及服務市場，并高度重視商業(yè)服務業(yè)對于提升整體工業(yè)競爭力的重要作用。三是定期監(jiān)測歐盟及其成員國的競爭力表現和商業(yè)環(huán)境，在歐盟層面提高立法質量和監(jiān)管環(huán)境，使之更適宜、更穩(wěn)定、更可預見。

到2015年全球約90%的經濟增長預計將來自海外，進入國際市場將是歐盟保持競爭力的重要特征。貿易政策是歐盟國際化政策的核心，歐盟委員會將全力促進歐盟企業(yè)以更有利的競爭條件融入全球價值鏈。歐盟委員會致力于通過WTO推動自由貿易，同時開展史無前例的雙邊自由貿易和投資談判，并計劃加強貿易防御措施。在國際市場進入方面，歐盟將加大經濟外交，發(fā)出保衛(wèi)其海外投資及利益的更強聲音。在國際標準方面，歐盟將在其設定事實性標準的基礎上，繼續(xù)促進國際標準及監(jiān)管合作，在加強國際標準體系中發(fā)揮主導作用，幫助企業(yè)進入國際市場。在知識產權方面，歐盟重視加強其知識產權保護，為歐盟企業(yè)增設更多的知識產權求助臺，維護歐盟企業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢和品牌。