國(guó)家能源局下發(fā)新要求 光伏企業(yè)融資難

時(shí)間:2014-12-16

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語(yǔ):在采訪中,不少光伏業(yè)者都提到補(bǔ)貼不到位的情況,這也給企業(yè)帶來(lái)了很大的資金壓力。據(jù)了解,光伏發(fā)電補(bǔ)貼是由財(cái)政部通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)發(fā)放的。上述光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,如補(bǔ)貼到位的時(shí)間與正常相差三個(gè)月或者半年,收益基本上會(huì)打?qū)φ邸!耙驗(yàn)殂y行有每個(gè)月的還款計(jì)劃,銀行也擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)?!币晃徊辉妇呙墓夥鼜臉I(yè)者表示。

看似光鮮,實(shí)則圍著銀行轉(zhuǎn)。光伏業(yè)雖是新興產(chǎn)業(yè),但也幾乎落得和鋼貿(mào)一樣下場(chǎng),同在銀行業(yè)的“黑名單”上。

記者采訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),光伏業(yè)融資渠道相對(duì)單一,即國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行。商業(yè)銀行利息較高,如今的光伏企業(yè)幾乎不敢踏進(jìn)“門(mén)檻”。前些年,江蘇、江西等地個(gè)別大型光伏企業(yè)給銀行業(yè)挖了一個(gè)巨大的債務(wù)窟窿,這也令銀行業(yè)“一朝被蛇咬,十年怕井繩”。

日前,國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》,其中特別要求創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電融資服務(wù)。

分布式光伏發(fā)電特指在用戶(hù)場(chǎng)地附近建設(shè),運(yùn)行方式以用戶(hù)側(cè)自發(fā)自用、多余電量上網(wǎng),且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。數(shù)據(jù)顯示,2013年,中國(guó)全社會(huì)用電量累計(jì)53223億千瓦時(shí),這給中國(guó)的資源、環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力。政府非常支持光伏業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)政策推出了若干個(gè)。但發(fā)展需要資金。從過(guò)往的光伏電站投資來(lái)看,不少項(xiàng)目動(dòng)輒上億元,甚至數(shù)十億、上百億元。

一位不愿具名的外資光伏企業(yè)管理層人士告訴記者,在中國(guó),商業(yè)銀行綜合貸款成本大概要7%的利率,而在海外只有2%。這也得到很多內(nèi)資光伏企業(yè)證實(shí)。一位國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),他們已經(jīng)尋求在海外直接融資,海外與國(guó)內(nèi)金融體系不一樣,海外進(jìn)行項(xiàng)目融資時(shí),項(xiàng)目好,風(fēng)險(xiǎn)低,盈利持續(xù)性有保證,會(huì)得到比較好的金融支持,且海外光伏項(xiàng)目融資非常成熟,利息也相對(duì)低很多。國(guó)內(nèi)光伏電站融資主要是靠企業(yè)本身授信,除此之外,就要固定資產(chǎn)抵押,這對(duì)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)難度很大,因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)固定資產(chǎn)已經(jīng)用于抵押以獲取日?,F(xiàn)金流了。

上述光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),以日本為例,一個(gè)光伏電站項(xiàng)目的融資成本只需2-3個(gè)百分點(diǎn),國(guó)內(nèi)銀行融資至少要6個(gè)百分點(diǎn),如果是融資租賃,融資利率可能達(dá)到9至10個(gè)百分點(diǎn),而且這是在之前央行降息的情況下才能貸到。

海外的融資渠道多,主要是商業(yè)銀行,占到70%左右,剩余的部分來(lái)源于券商、基金、信托、保險(xiǎn)等。業(yè)內(nèi)人士表示,若不是中國(guó)人力資源成本低,算上融資成本,國(guó)內(nèi)光伏業(yè)與海外是很難有競(jìng)爭(zhēng)力的。

國(guó)內(nèi)一些光伏從業(yè)者甚至直言,資金是企業(yè)發(fā)展最大的難題,這種壓力將可能一直持續(xù)。以電站開(kāi)發(fā)為例,其需要源源不斷的資本支持,當(dāng)下,很多企業(yè)是找到一筆錢(qián)就投資一個(gè)項(xiàng)目,這是不可持續(xù)的,如果不能形成一個(gè)資金沉淀的“水庫(kù)”,不可能形成良性循環(huán)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,銀行缺乏對(duì)光伏業(yè)的了解,與之前制造業(yè)發(fā)生的一些風(fēng)險(xiǎn)事件也有關(guān)系。但光伏制造業(yè)與光伏電站投資是不一樣的,光伏制造業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于上千家客戶(hù)的壞賬以及各種不確定因素,而光伏電站開(kāi)發(fā)不一樣,一旦簽署20年購(gòu)電協(xié)議,未來(lái)的服務(wù)對(duì)象就只有國(guó)家電網(wǎng)一個(gè),基本上沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn),唯一的風(fēng)險(xiǎn)也許就是電費(fèi)的滯后。

對(duì)于分布式光伏發(fā)電,一些從業(yè)者也提出,目前商業(yè)模式確實(shí)不成熟,造成分布式光伏發(fā)電推廣困難,得不到資金支撐。

在采訪中,不少光伏業(yè)者都提到補(bǔ)貼不到位的情況,這也給企業(yè)帶來(lái)了很大的資金壓力。據(jù)了解,光伏發(fā)電補(bǔ)貼是由財(cái)政部通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)發(fā)放的。上述光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,如補(bǔ)貼到位的時(shí)間與正常相差三個(gè)月或者半年,收益基本上會(huì)打?qū)φ邸?ldquo;因?yàn)殂y行有每個(gè)月的還款計(jì)劃,銀行也擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)。”一位不愿具名的光伏從業(yè)者表示。

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