美國(guó)商務(wù)部于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月16日宣布終裁決定，認(rèn)定中國(guó)大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼，傾銷(xiāo)幅度為26.71%至165.04%，補(bǔ)貼幅度為27.64%至49.79%，二者相加，最高稅率超200%。

根據(jù)程序，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于明年1月29日左右做出終裁。這就意味著，美國(guó)可能發(fā)布正式征稅令，要對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)及其產(chǎn)品征收高額的“懲罰性”關(guān)稅。

壞消息傳來(lái)，正泰、萬(wàn)向等浙江企業(yè)卻不憂不懼。他們已經(jīng)找到應(yīng)對(duì)“雙反”的利器——建立海外分廠和全球代工網(wǎng)絡(luò)，把光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到海外，然后輕松進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)。

事件美國(guó)“雙反”力度“令人咋舌”

這已不是美國(guó)第一次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施“雙反”調(diào)查。2011年11月，美方執(zhí)意對(duì)中國(guó)產(chǎn)光伏電池啟動(dòng)“雙反”調(diào)查，并于2012年12月決定征收29.18%—254.66%的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。

浙江省光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)負(fù)責(zé)人、杭州市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“杭州光伏協(xié)會(huì)”)秘書(shū)長(zhǎng)趙永紅介紹，目前，在協(xié)會(huì)近80家會(huì)員企業(yè)中，正泰、萬(wàn)向等3家光伏組件企業(yè)的海外市場(chǎng)都涉及美國(guó)。全省共有杭州、嘉興、寧波、臺(tái)州等多地的10家企業(yè)參加了“雙反”應(yīng)訴。

在浙江光伏企業(yè)看來(lái)，美國(guó)“雙反”關(guān)稅的額度之高“令人咋舌”。“如果按照美國(guó)‘雙反’關(guān)稅額度去繳的話，大陸的光伏產(chǎn)品在國(guó)外肯定賣(mài)不出去。”昨天，浙江正泰太陽(yáng)能科技有限公司副總裁陸川告訴記者。

據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)，2014年前三季度，杭州市相關(guān)產(chǎn)品出口額居全省首位，出口金額3.35億美元，同比增長(zhǎng)30.9%，占到全省同類產(chǎn)品出口總額的36.27%，其中對(duì)美國(guó)出口5087萬(wàn)美元。

杭州約50%的光伏產(chǎn)品出口到亞洲；約20%出口到歐洲；其它出口到拉丁美洲、非洲和美國(guó)等。

“美國(guó)市場(chǎng)雖然占比不大，但是隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)向好，美國(guó)的光伏產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆４蠹覍?duì)美國(guó)的業(yè)務(wù)都非常重視，并不想放棄。”趙永紅告訴記者。

應(yīng)對(duì)正泰：馬上啟用海外分廠和代工廠

對(duì)美國(guó)的“雙反”政策，省外一些光伏企業(yè)憂心忡忡。有人憂慮地預(yù)計(jì)，中國(guó)光伏產(chǎn)品逾30億美元的出口額將受影響。

不過(guò)，“雙反”難不倒浙江的光伏企業(yè)。作為浙江光伏行業(yè)的一線企業(yè)，正泰太陽(yáng)能科技有限公司已做好全球戰(zhàn)略布局，以應(yīng)對(duì)“雙反”。

昨天正在土耳其出差的陸川，在電話中，不慌不忙地對(duì)記者說(shuō)，“今后，我們計(jì)劃拿在其他國(guó)家生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池組件供應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)，就能避開(kāi)‘雙反’懲罰性關(guān)稅。”

目前，正泰的太陽(yáng)能電池組件在美國(guó)市場(chǎng)已近60兆瓦，約占其全球業(yè)務(wù)額的6%。

一直以來(lái)，正泰供應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)的太陽(yáng)能電池組件等光伏產(chǎn)品，主要來(lái)自中國(guó)大陸生產(chǎn)區(qū)。美國(guó)“雙反”終裁結(jié)果昨天公布后，正泰馬上啟動(dòng)已籌建妥當(dāng)?shù)娜蛏a(chǎn)戰(zhàn)略新布局，“我們現(xiàn)在打算把大陸市場(chǎng)供應(yīng)到美國(guó)的產(chǎn)品減到‘0’，轉(zhuǎn)而讓德國(guó)的海外分廠和亞太地區(qū)的代工廠來(lái)做。”

今年1月，正泰投入不到600萬(wàn)歐元，以資產(chǎn)收購(gòu)形式，收購(gòu)了德國(guó)老牌知名光伏企業(yè)Conergy旗下一家組件廠。

Conergy公司曾是歐洲最大的太陽(yáng)能產(chǎn)品集團(tuán)，然而，在債務(wù)較多、產(chǎn)能過(guò)剩和價(jià)格暴跌下，該公司于去年7月宣布申請(qǐng)破產(chǎn)。

陸川說(shuō)，正泰設(shè)在德國(guó)的分廠，占地5000多平方米，生產(chǎn)能力達(dá)到300兆瓦，估計(jì)今年產(chǎn)值8億歐元。

今年6月，正泰又找好了位于亞太地區(qū)的光伏產(chǎn)品代工廠。不過(guò)，陸川拒絕透露代工廠具體所在的國(guó)家。

考慮到海運(yùn)成本，“今后，德國(guó)分廠生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品送到美國(guó)的東岸；亞太地區(qū)的代工廠生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品，則運(yùn)往美國(guó)的西岸。”陸川昨天告訴本報(bào)記者，“這兩條路線的海運(yùn)成本，每瓦大概只要1美分至1.5美分。”

陸川透露，明后年，正泰還計(jì)劃在東南亞、拉美等國(guó)家和地區(qū)建設(shè)海外工廠。

萬(wàn)向：2010年就在芝加哥建廠了

美國(guó)“雙反”終裁同樣難不倒萬(wàn)向。浙江萬(wàn)向太陽(yáng)能科技有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人，昨天正在聯(lián)系美國(guó)方面，試圖摸清美方“雙反”可能帶來(lái)的影響。

據(jù)介紹，目前萬(wàn)向在美國(guó)的相關(guān)業(yè)務(wù)額，占其全球業(yè)務(wù)總額的50%-60%。其中，供應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品，大約70%來(lái)自萬(wàn)向大陸產(chǎn)區(qū)。

“我們?cè)谥袊?guó)的光伏產(chǎn)能需要有一個(gè)轉(zhuǎn)換的地方。”這位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人告訴記者，萬(wàn)向唯一的太陽(yáng)能海外分廠——2010年建在美國(guó)芝加哥的太陽(yáng)能工廠，就成為應(yīng)對(duì)“雙反”的“方案之一”。

其他浙江企業(yè)也動(dòng)作頻頻。據(jù)杭州光伏協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，例如位于嘉善的昱輝陽(yáng)光，近年就通過(guò)輸出品牌和技術(shù)，建起了全球代工網(wǎng)絡(luò)。

分析浙商總有辦法把市場(chǎng)做下去

趙永紅等人認(rèn)為，面對(duì)海外頻發(fā)的光伏出口貿(mào)易糾紛，一方面，要通過(guò)雙方政府積極協(xié)商解決；另一方面，她對(duì)浙江企業(yè)渡過(guò)“雙反”危機(jī)很有信心，“‘雙反’頻頻，浙江的光伏企業(yè)已煉就抗打抗壓的本領(lǐng)，他們總有辦法把市場(chǎng)做下去。”

趙永紅說(shuō)，“浙商的創(chuàng)新精神使他們總有辦法把市場(chǎng)做下去，無(wú)論是開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新，還是市場(chǎng)多元化，當(dāng)然還包括走全球化發(fā)展之路”。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對(duì)國(guó)外市場(chǎng)“雙反”頻頻，浙江光伏企業(yè)積極建設(shè)海外市場(chǎng)或全球代工網(wǎng)絡(luò)，值得國(guó)內(nèi)其他一些光伏企業(yè)借鑒和學(xué)習(xí)。