解讀國(guó)務(wù)院“水十條” 萬(wàn)億治水市場(chǎng)開(kāi)閘

時(shí)間:2015-07-20

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導(dǎo)語(yǔ):4月16日,國(guó)務(wù)院發(fā)布水污染防治行動(dòng)計(jì)劃——“水十條”,提出到2020 年,長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到70%以上,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%內(nèi),地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%。

4月16日,國(guó)務(wù)院發(fā)布水污染防治行動(dòng)計(jì)劃——“水十條”,提出到2020年,長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到70%以上,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%內(nèi),地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%。

據(jù)環(huán)保部的官方解讀,“水十條”將形成四項(xiàng)預(yù)期成效:

(一)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“水十條”通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化空間布局、推進(jìn)循環(huán)發(fā)展、提高用水效率、完善經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制等措施,將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu),為“穩(wěn)增長(zhǎng)”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。實(shí)施“水十條”,預(yù)計(jì)可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約5.7萬(wàn)億,累計(jì)增加非農(nóng)就業(yè)約390萬(wàn)人,使服務(wù)業(yè)占GDP的比重增加2.3%,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的多贏。

(二)壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。“水十條”通過(guò)加大治污投資力度,大幅提升污染治理科技、環(huán)保裝備研制和產(chǎn)業(yè)化水平等措施,將帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬(wàn)億,其中直接購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬(wàn)億,使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)理順體制機(jī)制。“水十條”的實(shí)施,將進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,推進(jìn)水環(huán)境“質(zhì)量目標(biāo)管理”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,推動(dòng)形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制;進(jìn)一步完善水污染防治稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)政策,第三方治理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)機(jī)制在水污染防治領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用;進(jìn)一步完善信息公開(kāi)機(jī)制,有效落實(shí)地方政府及企事業(yè)單位治污責(zé)任,建立健全水污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)切實(shí)改善民生。到2020年,公眾獲取環(huán)境信息、參與環(huán)境治理的渠道進(jìn)一步拓展,“節(jié)水潔水,人人有責(zé)”行為準(zhǔn)則成為全社會(huì)的自覺(jué)遵循,老百姓將更加積極主動(dòng)地投身水污染防治行動(dòng)之中。“水十條”第一階段目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,水生態(tài)狀況有所好轉(zhuǎn),“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國(guó)建設(shè)取得顯著進(jìn)展,群眾生活質(zhì)量得到較大幅度提升。

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