在國務(wù)院發(fā)展研究中心11月14日主辦的“2015年中國氣體清潔能源發(fā)展與能源大轉(zhuǎn)型高層論壇”上，國研中心主任、研究員劉偉表示，“十三五”既是中國經(jīng)濟社會發(fā)展充滿期待的時期，也是中國能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，必須加快能源領(lǐng)域改革，建設(shè)市場化的能源體系，同時將天然氣培育成我國主力能源，推動能源轉(zhuǎn)型。

綠色發(fā)展是五大發(fā)展理念之一，要實現(xiàn)我國能源向清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型，李偉認(rèn)為能源體制革命為建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系提供有力的體制保障，核心是處理好政府和市場的關(guān)系。

具體看，推進能源體制革命，“十三五”期末要在市場體系構(gòu)建方面取得重大突破。通過構(gòu)建高效的能源管理體制與合理的能源價值鏈規(guī)則，實現(xiàn)還原能源商品屬性、建立起現(xiàn)代能源市場體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。到2030年，落實創(chuàng)建現(xiàn)代能源市場體系、重塑市場價格機制、創(chuàng)建現(xiàn)代能源治理體系、創(chuàng)建現(xiàn)代能源法治體系的四大戰(zhàn)略任務(wù)，實現(xiàn)市場體系完善、價格機制健全、政府治理有效、法治體系完備的四大戰(zhàn)略目標(biāo)。

“目前我國天然氣使用所占比例較低，離成為在能源消費中占比超過10%的主力能源還有相當(dāng)大的距離。未來幾年我們需要大力發(fā)展天然氣，在十三五期間將天然氣培育成主力能源，以天然氣大發(fā)展作為能源轉(zhuǎn)型的重要方向。”李偉進一步表示。

《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》提出，到2020年天然氣占一次能源消費比重將達(dá)到10%以上的目標(biāo)，李偉建議，應(yīng)積極引導(dǎo)和培育天然氣消費市場，擴大天然氣使用;大力加強天然氣供應(yīng)，提高天然氣使用的保障能力。據(jù)預(yù)測，如果相關(guān)政策到位，我國天然氣需求將快速增長，2020、2030年天然氣消費占一次能源消費的比重分別達(dá)10.8%和15.4%。

“十三五”時期，擴大天然氣使用的關(guān)鍵在于提高其經(jīng)濟競爭力。要通過加強環(huán)境監(jiān)管，促進天然氣替代分散煤炭使用。完善價格機制，促進天然氣發(fā)電合理發(fā)展。調(diào)整居民和化工用氣價格與不同用戶的交叉補貼。完善規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進交通用氣快速發(fā)展等。

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