隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的普遍提高，整個社會對交通運輸?shù)男枨笕找嬖黾?。雖然世界各國政府已經(jīng)或是正在大量投入財力于交通基礎設施的建設，但交通狀況惡化及其伴生的安全事故、空氣污染等一系列問題越來越困擾著有關的政府當局。交通運輸對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用不同程度地普遍存在于每個國家/地區(qū)，如何解決大城市周圍地區(qū)交通擁擠和堵塞現(xiàn)象幾乎成了最為棘手的難題之一。 交通量的持續(xù)增長是造成這種狀況的最根本原因，而傳統(tǒng)的解決途徑主要有兩個：一是加大交通基礎設施建設的投入，但資金、土地等稀缺資源的有限性又是不可回避的問題，道路基礎設施是不可能無限擴展的；另一個就是限制交通流量，主要是通過法律和行政的手段實現(xiàn)。這又分兩個方面：一是控制車輛出行，如按車牌單、雙號分別行駛，或是鼓勵和發(fā)展公共交通，減少私家車的使用，美國等西方國家早在很多年前已在一些交通繁忙路段實施鼓勵兩人以上的車輛優(yōu)先行駛的規(guī)定；再就是控制汽車保有量，以高額的稅、費甚至控制上牌等來限制汽車數(shù)量的發(fā)展。這些方法短期可以奏效，但有失公平、合理。如何更有效地使用現(xiàn)有交通運輸網(wǎng)絡就是人們試圖尋找更好地解決上述問題的重要途徑之一。人們希望通過增加技術含量的方法提高現(xiàn)有道路的利用率，提高道路交通的安全程度和道路使用的舒適性，智能運輸系統(tǒng)因此應運而生。 所謂智能運輸系統(tǒng)，就是集信息處理、通訊、控制、以及高科技的電子技術等最新的科研成果，應用于交通運輸網(wǎng)絡中。它與傳統(tǒng)的交通管理系統(tǒng)一個最顯著的區(qū)別是，將服務對象的重點由以往的管理者轉(zhuǎn)向道路使用者，即用先進的科技手段向道路用戶提供必要的信息和便捷的服務，以減少交通堵塞，從而達到提高道路通過能力的目的。另外，從系統(tǒng)論的角度來看，智能運輸系統(tǒng)將道路管理者、用戶、交通工具及設施有機地結(jié)合起來并納于系統(tǒng)之中，提高了交通運輸網(wǎng)絡這個大系統(tǒng)的運行效率。 我國在智能運輸系統(tǒng)方面的開發(fā)和應用尚處于起步階段，進行了一些有成效的基礎性工作。 在系統(tǒng)的實際開發(fā)和應用方面，我國已有了不少實際成果，在局部地區(qū)形成了智能運輸系統(tǒng)的雛形，或?qū)崿F(xiàn)了智能運輸系統(tǒng)的部分功能。其中最主要的是電子收費系統(tǒng)，全國已有不少省份或城市開始采用或試行這種先進的管理方式。如廣東省的佛山市，從1996年開始在該市周圍的23個收費站點推行電子收費系統(tǒng)，提高了道路的通過能力，降低了空氣污染。同樣，在一些高等級公路上也出現(xiàn)了類似的收費系統(tǒng)；結(jié)合交通工程在新建的高速公路旁一般都埋設了光纖等信號傳輸線路，有些還安裝了車輛探測裝置和可變式信息顯示裝置，便于其后的交通控制、管理和服務。此外，在引進國外先進技術和產(chǎn)品的同時，我國也開始與外國的廠商建立合資企業(yè)，生產(chǎn)智能運輸系統(tǒng)的產(chǎn)品。 很顯然，對于人均占有耕地面積大大低于世界平均水平、經(jīng)濟尚處于發(fā)展階段的人口大國的中國來講，修建更多道路的潛力有限，且道路網(wǎng)絡的擴展會很快被以更高速度增長的交通量所淹沒。因此，提高現(xiàn)有道路的使用效率是今后應重點關注的一個問題，而智能運輸系統(tǒng)則是一個發(fā)展方向。 首先，要使有關方面在思想觀念上對發(fā)展智能運輸系統(tǒng)的重要性有所了解和認識，能夠站在戰(zhàn)略的高度來看待這個問題。其次，我國新一屆政府已經(jīng)提出希望用增加包括交通在內(nèi)的基礎設施的建設等來拉動我國的經(jīng)濟發(fā)展。所以，可以說交通又一次面臨著大發(fā)展的機遇。然而這一次的發(fā)展不能像以往那樣，只是從量上進行簡單的擴張，擴大交通運輸網(wǎng)絡的規(guī)模，而更重要的是要增加其質(zhì)的發(fā)展。具體就是要提高科技含量，強化服務功能，更加適應社會發(fā)展的需求，也就是說交通的“可持續(xù)發(fā)展”應當建立在比擴大數(shù)量和規(guī)模意義更加廣泛和深入的基礎上。 根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展的情況，可以預計交通運輸業(yè)今后仍將是一個重要的行業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有相當?shù)谋戎亍Ｒ虼藷o論從市場占有的角度，還是從保護民族工業(yè)的角度看，我們都必須及早采取行動，爭取主動。 雖然我國智能運輸系統(tǒng)的整體水平還比較落后，市場遠未得到開發(fā)，但當我們在比較有把握地預測到交通運輸管理、服務體系的發(fā)展前景時，就要進行戰(zhàn)略上的考慮，借鑒國外智能運輸系統(tǒng)發(fā)展過程中成功的經(jīng)驗，有針對性地開展基礎工作。這包括在法律上明確和完善我國發(fā)展智能運輸系統(tǒng)的近期目標和長遠規(guī)劃；制定智能運輸系統(tǒng)體系的構(gòu)架、發(fā)展的原則和對策；在技術上著手對智能運輸系統(tǒng)的標準、規(guī)范進行研究和規(guī)定；從運作上考慮資金的籌措、市場的開發(fā)以及“游戲規(guī)劃”的制定（這主要是指如何對引入國外先進技術和產(chǎn)品加以一定的限制，以保護民族工業(yè)的發(fā)展）。 一個重要的問題是標準，即智能運輸系統(tǒng)業(yè)界應廣泛遵守的標準和規(guī)范。假若大家各行其是，系統(tǒng)間互不兼容、溝通，用戶則會遇到不必要的麻煩，并造成投資的重復和管理的復雜。再如，交通實時信息的提供也應有統(tǒng)一的技術手段與規(guī)范。標準問題涵蓋面很廣，有許多的工作要做。 吸取和借鑒他人的經(jīng)驗教訓，是取得成功的一條捷徑。雖然智能運輸系統(tǒng)的發(fā)展歷史不長，但其對交通運輸業(yè)來講是一種質(zhì)的飛躍，具有非?，F(xiàn)實的應用價值和廣闊的市場前景。我們應一方面積極地進行國際性的技術交流與合作，了解和掌握發(fā)達國家在這方面取得的成功經(jīng)驗和做法，同時也應考慮我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金來源、道路狀況、交通特點等實際情況，進行全面認真的分析研究，制定出符合我國國情的發(fā)展戰(zhàn)略，加快中國智能運輸系統(tǒng)業(yè)的發(fā)展。