國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知，將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低140元和160元。國(guó)家統(tǒng)一下調(diào)成品油價(jià)格，壓縮了中石油和中石化的降價(jià)空間，或可使兩巨頭的“競(jìng)價(jià)戰(zhàn)”告一段落。新年新氣象。還沒(méi)有等到元旦到來(lái)，中石油和中石化一系列“針?shù)h相對(duì)”的自行主動(dòng)降價(jià)行為，已經(jīng)讓許多人對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的“新氣象”頗感驚訝。 2008年12月25日，中石油率先打出“降價(jià)牌”，其在上海、河北、福建、廣東、海南等地區(qū)的加油站均統(tǒng)一報(bào)出比12月19日成品油零售中準(zhǔn)價(jià)下調(diào)后更低的價(jià)格，降價(jià)幅度在每升0.1元-0.3元之間。僅僅一天后的12月26日，沈陽(yáng)、重慶等地中石化所屬加油站開(kāi)始降價(jià)，降價(jià)幅度在每升0.2元-0.3元之間。一場(chǎng)“石化雙雄價(jià)格戰(zhàn)”悄然打響，并迅速蔓延。其中，在“主戰(zhàn)場(chǎng)”上海，雙方的“對(duì)壘”味道更加明顯，也更加引人矚目。10日之內(nèi)，雙方競(jìng)相降價(jià)，油價(jià)下調(diào)四次，反復(fù)爭(zhēng)奪“5分錢(qián)優(yōu)勢(shì)”。 以往只會(huì)在民營(yíng)或外資加油站才能看見(jiàn)的主動(dòng)降價(jià)行為，竟然出現(xiàn)在占據(jù)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)七成江山的兩大石油巨頭旗下的加油站。許多人開(kāi)始回憶，這是不是平生僅見(jiàn)。 據(jù)中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成介紹，此前兩大公司共有兩次價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)：1998年金融風(fēng)暴，兩大公司曾經(jīng)降價(jià)促銷(xiāo)；2007年春天，中石油北京加油站曾降價(jià)0.2元促銷(xiāo)一個(gè)月；“此次競(jìng)爭(zhēng)還未結(jié)束，目前已在降價(jià)幅度、持續(xù)時(shí)間、波及范圍幾個(gè)方面，超越了前兩次降價(jià)促銷(xiāo)?！倍愠烧f(shuō)。 一、兩巨頭為何主動(dòng)降價(jià) 兩巨頭為什么主動(dòng)降價(jià)？各種原因眾說(shuō)紛紜。有人說(shuō)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)成品油市場(chǎng)出現(xiàn)不景氣。國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)一改多年來(lái)油源緊張的狀況，已由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)；新出臺(tái)的《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案》僅規(guī)定成品油零售價(jià)的上限，并未規(guī)定下限，改變了以往由政府規(guī)定中準(zhǔn)價(jià)格，石油商在此基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)8%的規(guī)定；這是近期兩大石油公司打破多年“價(jià)格堅(jiān)冰”的外部原因。 有人說(shuō)，中石油率先打起降價(jià)促銷(xiāo)戰(zhàn)，是為了更多地占領(lǐng)南方市場(chǎng)。1998年中石油和中石化進(jìn)行重組，中石油占據(jù)北方，掌握了中國(guó)的主要石油資源，而中石化則擁有了南方廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。積極拓展南方消費(fèi)市場(chǎng)，無(wú)疑是中石油的重要發(fā)展方向，目前尤為緊迫。 有人說(shuō)，臨近年關(guān)，中石化和中石油下屬各地分公司迫于銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的壓力，自行降價(jià)，以確保完成年度指標(biāo)。這一點(diǎn)兩大石油公司的近期表態(tài)可以印證：兩巨頭都宣稱(chēng)，部分地區(qū)銷(xiāo)售公司下調(diào)成品油零售價(jià)格僅僅是為了應(yīng)對(duì)春節(jié)銷(xiāo)售淡季的考慮。 還有人說(shuō)，山東、廣東等地是中國(guó)地方煉廠相對(duì)集中的區(qū)域，2008年10月以來(lái)，地方煉廠成品油批發(fā)價(jià)格大幅跳水，民營(yíng)加油站不再有“進(jìn)油難”的問(wèn)題。一些民營(yíng)和外資加油站就主動(dòng)調(diào)低了油價(jià)，這對(duì)成品油銷(xiāo)售不暢的兩大公司形成了一定壓力。此次上海、廣州等地降價(jià)的加油站點(diǎn)多在郊區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部等民營(yíng)加油站集中的區(qū)域便是明證。 中石油華東銷(xiāo)售公司總經(jīng)理辦公室的李可鏡表示，此次中石油在上海降價(jià)，一是因?yàn)殚L(zhǎng)三角外向型公司比較多，受金融危機(jī)影響，油品銷(xiāo)售不暢；二是東北的煉油廠開(kāi)工不足，出現(xiàn)憋庫(kù)，降價(jià)可以增加效益。“必須要采取一些手段把油賣(mài)出去。壓庫(kù)以后，我不銷(xiāo)出去，損失的是國(guó)家。所以肯定要讓一部分利給消費(fèi)者?！崩羁社R表示，這次降價(jià)并不是總公司的安排。 對(duì)于“中石油借降價(jià)搶占南方市場(chǎng)”的說(shuō)法，李可鏡稱(chēng)之為“胡說(shuō)八道”。“這個(gè)降價(jià)也不是我們中石油先降的，之前中石化就采取一些優(yōu)惠讓利等隱形措施，實(shí)際上他們?cè)缇透悖ń祪r(jià)）了，不是我們先開(kāi)始的。說(shuō)我們‘為搶占南方市場(chǎng)采取降價(jià)’，這是不客觀的。現(xiàn)在市場(chǎng)的空間都很小了，還搶占什么市場(chǎng)？盡管在南方市場(chǎng)我們的規(guī)模比中石化小，但中石油、中石化都是國(guó)家企業(yè)，不存在這個(gè)問(wèn)題，也不存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，都是國(guó)家利益?！? 中國(guó)石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)李雷鳴認(rèn)為，此次兩大公司降價(jià)是多種原因共同驅(qū)動(dòng)的，不能把某一個(gè)原因夸大化。 二、成品油進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng) 兩大巨頭首次“價(jià)格戰(zhàn)”讓許多人歡欣鼓舞。有分析認(rèn)為，“成品油價(jià)堅(jiān)冰破除”、“成品油買(mǎi)方市場(chǎng)格局形成”。 “這個(gè)觀點(diǎn)我肯定不會(huì)認(rèn)同。”中國(guó)石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)李雷鳴說(shuō)：“目前只可以說(shuō)在短時(shí)間內(nèi)可能是買(mǎi)方市場(chǎng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)講，中國(guó)的石油能源肯定是供不應(yīng)求的，不可能進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)。（降價(jià)）這是金融危機(jī)導(dǎo)致的短期內(nèi)油品供應(yīng)過(guò)剩，看起來(lái)好像買(mǎi)方市場(chǎng)，等金融危機(jī)過(guò)去之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始上行時(shí)，大家面對(duì)的將還是一個(gè)典型的賣(mài)方市場(chǎng)?！? 在李雷鳴看來(lái)，這次降價(jià)并不意味著成品油價(jià)格堅(jiān)冰的打破。“最近一段時(shí)間，大家可能銷(xiāo)售壓力都比較大，所以采取了一定的措施，這是可以理解的，但這恐怕帶有更大的實(shí)驗(yàn)性質(zhì)?！? 李雷鳴表示，中國(guó)成品油的定價(jià)機(jī)制是政府、發(fā)改委在主導(dǎo)，而不是中石化和中石油?！昂芏嗳硕荚诤粲踉秃统善酚偷亩▋r(jià)機(jī)制和國(guó)際接軌，實(shí)行市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制，但還有很長(zhǎng)一段路要走。中國(guó)在高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，對(duì)石油的需求和西方國(guó)家并不一樣，我們每年需要4億多噸的原油，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不到兩個(gè)億，對(duì)外依賴度已經(jīng)50%了，從戰(zhàn)略角度，從宏觀經(jīng)濟(jì)角度考慮，穩(wěn)定是關(guān)鍵性的政策，不可能在這方面放得太快。尤其是政府引導(dǎo)能源定價(jià)，兩大企業(yè)無(wú)論怎樣從自身利益去考慮，最終還是要聽(tīng)發(fā)改委，聽(tīng)政府的。這個(gè)行業(yè)還是和一般的行業(yè)有很大的不同的。相比較而言，石油行業(yè)的官員更講政治一些?！? 中石油華東銷(xiāo)售公司總經(jīng)理辦公室的李可鏡則認(rèn)為，成品油的買(mǎi)方市場(chǎng)是“肯定的”，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后我們就是買(mǎi)方市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的供求關(guān)系來(lái)決定的，不是賣(mài)方市場(chǎng)”，但同時(shí)，作為國(guó)有大型企業(yè)、“航空母艦”，“我們要盡到國(guó)有大公司的責(zé)任”。“我們中石油有三大責(zé)任：政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。我們要從大局來(lái)考慮，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)來(lái)分憂，不能像社會(huì)加油站那樣，采取各種手段來(lái)隨行就市，他們不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段多了，但我們必須按照國(guó)家的政策來(lái)辦?！崩羁社R說(shuō)。 三、降價(jià)行情能維持多久 “油價(jià)進(jìn)入全面優(yōu)惠期！”有人樂(lè)觀地認(rèn)為，中國(guó)的成品油市場(chǎng)將由此進(jìn)入一個(gè)比以前更為廣泛、更有利于消費(fèi)者的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，爭(zhēng)先恐后地推出更低的價(jià)格、提供更多的附加值服務(wù)，將是市場(chǎng)的常態(tài)。 中國(guó)石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)李雷鳴則表示，繼續(xù)降價(jià)的可能不會(huì)特別大?！叭ツ?2月份降了一次價(jià)，今年元旦稅費(fèi)改革之后，也沒(méi)有漲價(jià)，這實(shí)際上相當(dāng)于連續(xù)降了兩次，這個(gè)降價(jià)幅度算下來(lái)大概每升一塊七八左右，應(yīng)該算比較大的?！? 中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成認(rèn)為，一旦中石油和中石化兩大公司的庫(kù)存消化得差不多了，價(jià)格戰(zhàn)必然會(huì)停止；之所以形成了現(xiàn)在供大于需的局面，是因?yàn)榻鹑谖C(jī)帶來(lái)的需求下降速度之快、幅度之大超出預(yù)期，相信兩大公司已經(jīng)在調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，一旦生產(chǎn)鏈條理順，煉量調(diào)低能夠在市場(chǎng)上反映出來(lái)，買(mǎi)方市場(chǎng)就會(huì)結(jié)束。 中石油華東銷(xiāo)售公司總經(jīng)理辦公室的李可鏡則說(shuō)：“誰(shuí)也不好說(shuō)，我們也不是算命先生，馬克思主義是尊重客觀事實(shí)，尊重市場(chǎng)規(guī)律的。國(guó)際金融危機(jī)緩解之后，國(guó)際油價(jià)回暖了，經(jīng)濟(jì)回暖了，它就不是這樣了。”