??一、綠色制造是促進工業(yè)綠色發(fā)展的強大助推器

??綠色發(fā)展是五大新發(fā)展理念之一，是新型工業(yè)化內在要求和供給側結構性改革的目標方向，是處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)人與自然和諧共生的關鍵，對于促進工業(yè)發(fā)展方式由“高增長高污染高消耗”向“高水平高質量高效益”轉變，形成發(fā)展新動能，實現(xiàn)“雙碳”目標和保障國家能源資源安全具有重大意義。

??綠色制造是促進資源能源利用效率大幅提升、實現(xiàn)綠色發(fā)展的必由之路，是建設制造強國的內在要求。“十三五”期間，我國工業(yè)領域已經(jīng)形成良好的綠色發(fā)展基礎，實施了綠色制造工程，確立了明晰的工業(yè)綠色發(fā)展目標原則和推進方略，綠色制造體系基本構建。2016-2020年，我國共建設了2121 家國家級綠色工廠、171個國家級綠色工業(yè)園區(qū)、189 家國家級綠色供應鏈管理示范企業(yè)，推廣近兩萬種綠色產(chǎn)品，覆蓋主要工業(yè)行業(yè)。研究制定了 468 項節(jié)能與綠色發(fā)展行業(yè)標準，培育了一大批綠色制造第三方服務機構，為企業(yè)提供了標準制修訂、節(jié)能診斷、技術推廣、能源審計、綠色制造體系第三方評價等一系列服務，持續(xù)提升了各行業(yè)、各領域工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展能力。綠色制造理念在全國范圍得到廣泛推廣和普及，各地方根據(jù)當?shù)貙嶋H出臺了地方綠色制造體系建設方案和相應的激勵措施，培育了一大批地方性綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理示范企業(yè)，有力帶動了地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展，綠色制造已經(jīng)成為推動工業(yè)綠色轉型升級重要引擎。

??二、新形勢要求工業(yè)必須實現(xiàn)綠色高質量發(fā)展

??長期以來，傳統(tǒng)工業(yè)文明在創(chuàng)造人類社會福祉的同時，也帶來了能源危機和環(huán)境危機。經(jīng)歷了各種危機和環(huán)境災難后，國際社會已經(jīng)建立了綠色可持續(xù)發(fā)展的共識，形成了綠色發(fā)展潮流。2019年歐盟委員會在《歐洲綠色協(xié)議》中，強調以2050年實現(xiàn)碳中和為核心戰(zhàn)略目標，構建經(jīng)濟增長與資源消耗脫鉤、富有競爭力的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。

??黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設，將綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)生活。2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣布，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，這是我國對國際社會的莊嚴承諾。要實現(xiàn)這一目標，我國既要解決發(fā)展的問題，又要解決發(fā)展過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題、氣候變化問題，在此背景下，工業(yè)綠色高質量發(fā)展成為解決這些問題的有效途徑和必由之路。

??三、筑牢綠色制造支撐體系，深入推進綠色制造

??未來五年，要全面提升各行業(yè)、各地區(qū)綠色制造水平，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式綠色轉型取得顯著成效，重點行業(yè)和重點區(qū)域基本建成綠色制造體系。在這一過程中，須將綠色供應鏈管理理念貫穿始終，繼續(xù)以綠色制造體系建設為抓手，通過綠色供應鏈上核心企業(yè)引領作用，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，同時筑牢綠色制造五大支撐體系。

??一是技術支撐體系。綠色制造涉及范圍廣泛，包括節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、減污降碳、資源循環(huán)利用等，綠色制造水平提高首先依靠大量綠色低碳技術支撐實現(xiàn)。要強化技術支撐，主要是圍繞節(jié)能、節(jié)水、減污、降碳、資源高效利用等重點領域，構建綠色低碳技術體系，加強綠色低碳重大關鍵技術攻關和推廣應用，強化產(chǎn)業(yè)基礎研究和前沿技術布局，加快先進適用技術研發(fā)和推廣。

??二是標準支撐體系。要健全標準的制修訂機制，切實發(fā)揮標準先進性和引領作用，進一步完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈評價標準體系，制修訂一批低碳、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點領域標準及關鍵工藝裝備技術標準，依托標準推動行業(yè)綠色制造能力穩(wěn)步提升。

??三是公共服務支撐體系。要建設完善綠色制造公共服務平臺，培育一批高水平綠色制造服務供應商，為行業(yè)和企業(yè)提供產(chǎn)品綠色設計與制造一體化、工廠數(shù)字化綠色提升等系統(tǒng)解決方案和計量檢測、評價咨詢、培訓等一攬子服務。

??四是人才支撐體系。一批具有綠色發(fā)展理念和綠色制造技術本領人才會成為綠色制造領域領跑者。要依靠高校、科研院所、企業(yè)等，通過人才培養(yǎng)、人才引進等多種方式，建立結構合理、齊全完善的高素質綠色低碳人才隊伍，提升工業(yè)綠色制造實力。

??五是政策支撐體系。要不斷完善促進工業(yè)綠色發(fā)展政策和市場機制，通過綠色金融、綠色采購、資源差別性價格、碳排放權和用能權交易市場建設等，激發(fā)企業(yè)提升綠色制造能力內生動力，深挖節(jié)能潛力，實現(xiàn)綠色發(fā)展。