我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制經(jīng)歷了3個(gè)階段

時(shí)間:2009-11-25

來(lái)源:中國(guó)傳動(dòng)網(wǎng)

導(dǎo)語(yǔ):我國(guó)天然氣工業(yè)形成于20 世紀(jì)50 年代。天然氣價(jià)格最早制定于1957 年,其井口價(jià)格為每千方70 元。歷經(jīng)50 多年的摸索與改革,我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段。

1.單一的國(guó)家定價(jià)階段(1956 年~1993 年)由于這一階段天然氣只作為石油勘探開(kāi)發(fā)的附產(chǎn)品,產(chǎn)量較少,并沒(méi)有形成有效的天然氣需求,因此國(guó)家制定的天然氣價(jià)格極低。這時(shí)的出廠價(jià)僅指井口價(jià),不包括天然氣凈化費(fèi)。 2.國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)并存階段(1993 年~2005 年)這一階段我國(guó)天然氣出廠價(jià)進(jìn)行了一系列重大調(diào)整。1993 年實(shí)行了企業(yè)自銷(xiāo)天然氣價(jià)格政策。1994 年,又進(jìn)一步對(duì)企業(yè)自銷(xiāo)天然氣井口價(jià)格規(guī)定了中準(zhǔn)價(jià)。2002 年,國(guó)家調(diào)整了天然氣價(jià)格結(jié)構(gòu),天然氣出廠價(jià)由井口價(jià)與凈化費(fèi)兩部分構(gòu)成。另外,在這一時(shí)期進(jìn)行的西氣東輸工程中,首次采用了價(jià)格調(diào)整機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)與原油、L P G 和煤炭?jī)r(jià)格的聯(lián)動(dòng)。
3.實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)價(jià)階段(2005 年至今)2005 年底,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于改革天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制及近期適當(dāng)提高天然氣出廠價(jià)格的通知》,簡(jiǎn)化用戶(hù)分類(lèi)為化肥用氣、直供工業(yè)用氣和城市燃?xì)?,將天然氣出廠價(jià)格歸并為兩檔價(jià)格,統(tǒng)一實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)價(jià)。對(duì)二檔氣先啟動(dòng)與可替代能源價(jià)格掛鉤的調(diào)整機(jī)制。出廠基準(zhǔn)價(jià)格每年調(diào)整一次,調(diào)整系數(shù)根據(jù)原油、LPG(液化石油氣)和煤炭?jī)r(jià)格五年移動(dòng)平均變化情況,分別按40%、20%和40%加權(quán)平均確定,相鄰年度的價(jià)格調(diào)整幅度最大不超過(guò)8%。其中原油價(jià)格根據(jù)普氏報(bào)價(jià)WTI、布倫特和米納斯算術(shù)平均離岸價(jià)確定,LPG 價(jià)格為新加坡市場(chǎng)離岸價(jià),煤炭?jī)r(jià)格為秦皇島車(chē)站山西優(yōu)混、大同優(yōu)混和山西大混煤的簡(jiǎn)單平均價(jià)格。一檔氣暫不隨可替代能源價(jià)格變化調(diào)整,經(jīng)過(guò)3 年~5 年的過(guò)渡期后,將一檔氣出廠基準(zhǔn)價(jià)逐步調(diào)整到二檔氣出廠基準(zhǔn)價(jià)水平。
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