國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰10月30日在國網(wǎng)能源研究院主辦的2010“能源·經(jīng)濟·發(fā)展”論壇上表示，“十二五”期間，能源需求將處于快速增長階段，能源發(fā)展應(yīng)該突出七個重點。
　　一是要優(yōu)化發(fā)展化石能源?；茉词俏覈茉垂?yīng)的基礎(chǔ)，要穩(wěn)步推進煤礦升級改造，加大油氣資源開發(fā)，優(yōu)化火電開發(fā)。合理控制煤炭產(chǎn)量，努力保持國內(nèi)原油產(chǎn)量的基本穩(wěn)定，提高天然氣供應(yīng)能力。同時，要積極優(yōu)化資源利用方式，大力推進煤炭清潔高效利用，擴大電力、天然氣在終端消費中的比重。
　　二是要加快推進非化石能源發(fā)展?！笆濉逼陂g，要加快推進水電、核電建設(shè)，積極有序做好風電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用，要確保到2015年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到11%以上，為實現(xiàn)2020年非化石能源消費比重占一次能源消費比重達15%和單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標奠定堅實的基礎(chǔ)。
　　三是要加強能源輸送管網(wǎng)建設(shè)。提高能源配置能力。要加強連貫東西、中通南北的骨干管網(wǎng)建設(shè)，形成布局合理、銜接通暢、安全可靠的體系。
　　四是要加快能源科技裝備創(chuàng)新。要根據(jù)我國能源裝備科技發(fā)展的實際需要，進一步明確重點，加強攻關(guān)，提高能源裝備自主化發(fā)展水平，初步形成基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)用開發(fā)、重大裝備和工程示范四位一體的能源科技裝備體系。
　　五是要加強節(jié)能減排。這是科學(xué)發(fā)展能源的要求，也是推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。要進一步加大力度，強化措施，促進能源開發(fā)和利用全過程的節(jié)能減排，通過集約開發(fā)能源資源，加強能源需求管理，推進重點領(lǐng)域節(jié)能，減少污染物排放，實現(xiàn)平衡發(fā)展。
　　六是要加強國際能源合作。要統(tǒng)攬國內(nèi)國外兩個大局，堅持互利共贏、協(xié)同保障的原則，加強海外開發(fā)；深化和拓展國內(nèi)外能源對外開放，進一步擴大能源貿(mào)易；利用雙邊和多邊能源合作機制，積極開展國際能源合作交流，努力建設(shè)能源國際合作新秩序，保障能源安全。
　　七是要推進能源體制改革。通過推進體制改革，健全市場運行機制，完善能源投資管理，加強能源稅收財政政策指導(dǎo)，加強立法建設(shè)和行業(yè)管理等方式，推動能源行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。