美國內(nèi)政部官員2月28日宣布，經(jīng)嚴(yán)格審批程序后，美國企業(yè)諾布爾能源公司獲得了去年墨西哥灣漏油事件以來第一張符合新標(biāo)準(zhǔn)的深海鉆探許可證，成為墨西哥灣石油鉆探“頗具意義的里程碑”。

　　分析認(rèn)為，恢復(fù)發(fā)放深海鉆井許可證是美國政府減輕對進(jìn)口原油依賴的舉措之一，過度依賴進(jìn)口原油和“看漲”的國際油價(jià)可能危及美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和能源安全有關(guān)。

　　漏油事件后首開“綠燈”

　　美國內(nèi)政部下屬的海洋能源管理、監(jiān)督和執(zhí)行局局長邁克爾·布羅米奇當(dāng)天發(fā)表聲明說：“這個(gè)許可證代表了我們和近海石油氣行業(yè)的一個(gè)重要里程碑，是走向安全開發(fā)深海石油氣的重要一步。”

　　去年4月，英國石油公司(BP)租賃的鉆井平臺“深水地平線”爆炸沉入墨西哥灣，致死11人，引發(fā)美國歷史上最嚴(yán)重漏油災(zāi)難。奧巴馬政府不久后出臺為期6個(gè)月的深海探油禁令。禁令去年10月被解除，但政府提出了更嚴(yán)格的審批要求。

　　“諾布爾能源公司的申請符合我們新的安全監(jiān)管和信息公開要求，”布羅米奇說，“這意味著，諾布爾能源公司準(zhǔn)備好應(yīng)對潛在漏油事件以及最壞情形。”

　　按布羅米奇的說法，尚有7份深海探油申請等待批準(zhǔn)。海洋能源管理、監(jiān)督和執(zhí)行局將對它們逐一審查，以決定是否發(fā)放許可。

　　油價(jià)上漲或?yàn)檎T因

　　《紐約時(shí)報(bào)》2月28日撰文稱，美國政府恢復(fù)發(fā)放深海鉆井許可，或許和近期不斷飆升的國際油價(jià)可能危及美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和能源安全有關(guān)。此前亦有香港媒體透露，在地緣政治因素推動油價(jià)高漲的背景下，美國共和黨議員和墨西哥灣區(qū)民主黨議員要求奧巴馬政府從速核準(zhǔn)和發(fā)放墨西哥灣的深海石油開采許可。

　　由于北非中東局勢帶來石油供應(yīng)方面的風(fēng)險(xiǎn)，再加上受全球需求增長等因素影響，近來國際油價(jià)大幅飆升。2月24日，紐約市場油價(jià)盤中突破每桶103美元，倫敦市場油價(jià)最高達(dá)到每桶119.79美元。

　　美國三名州長2月27日警告說，油價(jià)上漲可能損害許多州的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，甚至還會危及美國整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。分析認(rèn)為，雖然美國經(jīng)濟(jì)衰退已在2009年正式結(jié)束，但是各州預(yù)算從歷史性收入崩潰中的復(fù)蘇一直緩慢，導(dǎo)致各州政府不得不大幅削減開支、增稅、貸款并尋求聯(lián)邦政府援助，油價(jià)上漲帶來的“石油成本”增加將使各州的預(yù)算缺口更大。高盛集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家近日在一份預(yù)測報(bào)告中指出，油價(jià)每上漲10美元就意味著美國經(jīng)濟(jì)增速下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　《紐約時(shí)報(bào)》的文章指出，本周將在國會作證的美國內(nèi)政部長薩拉查肯定會面臨共和黨議員的尖銳質(zhì)疑，后者將指責(zé)政府在恢復(fù)深海鉆探方面耗時(shí)過久。

　　減少對進(jìn)口原油的依賴

　　布羅米奇2月28日還透露說，盡管這是美國政府自墨西哥灣漏油事件以來首次發(fā)放深海鉆探許可證，但10個(gè)月以來，美國政府已批準(zhǔn)了37份淺海探油申請。分析人士認(rèn)為，美國政府已致力于大幅推高美國國內(nèi)原油產(chǎn)量，以減輕美對進(jìn)口原油的依賴。

　　可以作為佐證的是，美聯(lián)社2月份的報(bào)道指出，2010年，美國國內(nèi)原油產(chǎn)量已實(shí)現(xiàn)23年來首次增長。報(bào)道還指出，美國石油行業(yè)工程師已開發(fā)出一種以頁巖層石油為開采對象的鉆井技術(shù)，該技術(shù)今后5年將增加美國國內(nèi)原油產(chǎn)量至少20%，今后10年使美國原油進(jìn)口減少一半以上。

　　據(jù)悉，這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用成本低于墨西哥灣深水鉆井開支，于2007年首次投入使用，以開發(fā)位于北達(dá)科他州和蒙大拿州的巴肯油田，這片油田2010年日產(chǎn)45.8萬桶原油，有望成為美國第五大油田。瑞士信貸銀行商品研究部門主管埃德·莫爾斯說：“這是對能源安全的重大貢獻(xiàn)。”

　　正如美國能源巨頭雪佛龍此前在批評奧巴馬政府的深海探油禁令時(shí)所指出的那樣，加大國內(nèi)原油開采不僅有利于增加就業(yè)，也減少了聯(lián)邦財(cái)政預(yù)算(用于購買國外能源)，還能讓美國人用上經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的能源產(chǎn)品。