中東無(wú)小事

     2010年以來(lái)，一場(chǎng)波及北非和中東的13個(gè)國(guó)家的政治風(fēng)潮，讓一貫對(duì)此地不敢掉以輕心的全世界人們?cè)俣染o張起來(lái)。

      這場(chǎng)劇變中倒下的第一張多米諾骨牌是突尼斯。2010年12月24日，突尼斯街頭出現(xiàn)反政府示威行動(dòng)。在示威行動(dòng)持續(xù)三周、不斷惡化之后的2011年1月14日，突尼斯總統(tǒng)本阿里被迫離國(guó)出走沙特阿拉伯。

      在突尼斯爆發(fā)革命之后，埃及、約旦、也門、阿爾及利亞、伊朗、阿曼、利比亞等13個(gè)國(guó)家先后發(fā)生反政府抗議活動(dòng)。2月11日?qǐng)?zhí)政30年的埃及總統(tǒng)穆巴拉克下臺(tái)。2月15日，利比亞第二大城市班加西(Benghazi)爆發(fā)反政府抗議活動(dòng)，標(biāo)志著利比亞動(dòng)亂的開(kāi)始。

      動(dòng)亂爆發(fā)之后，聯(lián)合國(guó)出面干預(yù)，一些大國(guó)開(kāi)始介入，世界經(jīng)濟(jì)和石油市場(chǎng)也開(kāi)始隨之波動(dòng)。

　　“石油心臟” 危機(jī)四伏

      此次爆發(fā)動(dòng)亂的地區(qū)集中于中東和北非。

      廣義上的中東地區(qū)包括亞洲西南部和非洲東北部，共18個(gè)國(guó)家，也稱大中東地區(qū)。雖然其占全球陸地面積不到8%，但卻是世界石油資源最豐富的地區(qū)，堪稱世界石油心臟。

      2009年，中東地區(qū)石油探明儲(chǔ)量為8157億桶，超過(guò)世界石油探明儲(chǔ)量的60%；石油產(chǎn)量為2864.8萬(wàn)桶/天，占世界石油產(chǎn)量的35%左右。

      但偏偏這個(gè)“心臟”又是世界上最棘手、最不穩(wěn)定和最危險(xiǎn)的地區(qū)。

      首先，從地理上看，地處亞歐非三洲結(jié)合部的中東地區(qū)，周圍環(huán)繞著地中海、里海、黑海、阿拉伯海和紅海，，通過(guò)直布羅陀海峽、博斯普魯斯海峽、達(dá)達(dá)尼爾海峽、蘇伊士運(yùn)河、曼德海峽、霍爾木茲海峽的溝通，連接了印度洋和大西洋，是世界重要的航道。便捷的地理位置使其自古以來(lái)就是兵家必爭(zhēng)之地。

      其次，此地的阿拉伯國(guó)家同以色列長(zhǎng)期敵對(duì)。第一次石油危機(jī)的爆發(fā)正是由于阿拉伯國(guó)家聯(lián)合對(duì)抗以色列而導(dǎo)致的。阿以關(guān)系歷史悠久，非常復(fù)雜，通常還涉及到幕后美國(guó)等西方國(guó)家的利益關(guān)系。另外，阿拉伯民族內(nèi)部、阿拉伯與伊朗之間也存在著各種矛盾。這些矛盾是造成中東地區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。

      就這些過(guò)家內(nèi)部情況來(lái)看，目前該地區(qū)仍有6個(gè)國(guó)家為君主制國(guó)家；即使實(shí)現(xiàn)民主制的國(guó)家，基本上都是強(qiáng)人統(tǒng)治，民主制名存實(shí)亡。在經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過(guò)程中，該地區(qū)出現(xiàn)了貧富分化嚴(yán)重、政府腐敗等問(wèn)題，石油資源的利益并沒(méi)有惠及全民眾，而政治改良又嚴(yán)重滯后。在西方民主思想不斷輸入的情況下，民眾對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題的不滿和專制政府之間的矛盾不斷加劇，很容易釀成社會(huì)問(wèn)題。

      在英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志編制的中東社會(huì)“動(dòng)亂指數(shù)”中，也門得分高達(dá)86.9，利比亞高達(dá)71，埃及則為67.6——該指數(shù)得分越高社會(huì)越不穩(wěn)定。

      石油財(cái)富“防波堤”

      此次中東劇變是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。

      從外部來(lái)看，金融危機(jī)對(duì)這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)沖擊較大，一些國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。這場(chǎng)劇變可以看作是此次金融危機(jī)在政治和社會(huì)領(lǐng)域的延續(xù)。高通脹、高失業(yè)率引發(fā)的民生問(wèn)題成為政局動(dòng)蕩的導(dǎo)火索。Twitter、Facebook等先進(jìn)實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)社交和傳播手段加速了信息傳遞和不滿情緒的蔓延。

      從內(nèi)部來(lái)看，這些國(guó)家的政治治理和政權(quán)繼承問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好的解決，一些國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行君主制，甚至出現(xiàn)個(gè)人獨(dú)裁。加上國(guó)內(nèi)民族宗教矛盾比較突出，貧富分化比較嚴(yán)重，對(duì)外開(kāi)放程度很低，社會(huì)矛盾一觸即發(fā)。

      不過(guò)，由于北非中東局勢(shì)穩(wěn)定更符合各方利益，且局勢(shì)動(dòng)蕩的主要是非產(chǎn)油國(guó)，局勢(shì)并未發(fā)展至不可控地步。

      美國(guó)在這次劇變中的角色與上一次石油危機(jī)不同。此次中東局勢(shì)之變，不僅難以指責(zé)為美國(guó)陰謀，甚至可以說(shuō)，連美國(guó)也有些措手不及。

      在主要的產(chǎn)油國(guó)，幾乎都有美國(guó)的軍事力量部署。最不起眼的巴林是美國(guó)第五艦隊(duì)司令部所在地，美軍在科威特也擁有重要基地，沙特在軍事上更是有美國(guó)的堅(jiān)定支持，美國(guó)勢(shì)必將重點(diǎn)防范動(dòng)亂擴(kuò)散到主要產(chǎn)油國(guó)。中東局勢(shì)進(jìn)一步惡化或擴(kuò)散概率低。

      此外，中東各國(guó)石油儲(chǔ)量很不均衡，各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，有非產(chǎn)油國(guó)和產(chǎn)油國(guó)之分。本次局勢(shì)動(dòng)蕩波及的國(guó)家多為非產(chǎn)油國(guó)，而產(chǎn)油國(guó)依靠政府出售油氣資源積累大量財(cái)富，有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為社會(huì)動(dòng)蕩，構(gòu)筑起厚重的防波提——巴林、科威特、沙特這些國(guó)家紛紛宣布為國(guó)民發(fā)放補(bǔ)助或資助。在社會(huì)改革方面，只要能汲取他國(guó)動(dòng)亂教訓(xùn)，調(diào)整改革步伐，施行沖擊力相對(duì)較小的變革，就能避免革命。

      中東起火，全球吃藥

      在世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油的工業(yè)化社會(huì)背景下，中東地區(qū)豐富的石油資源牽動(dòng)著世界的神經(jīng)。

      縱觀石油發(fā)展史，特別是近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，石油價(jià)格的幾次大幅波動(dòng)都與中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩有關(guān)，地緣政治因素成為影響國(guó)際油價(jià)的重要因素之一。

      自此次動(dòng)亂爆發(fā)以來(lái)，在利比亞作業(yè)的意大利埃尼公司、西班牙的雷普索爾公司和德國(guó)的巴斯夫公司紛紛宣布停產(chǎn)；另外，煉油廠和石油碼頭的關(guān)閉使石油出口也受到很大影響。  而最顯著的是后果自然是油價(jià)上漲。

　　此次發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩的13個(gè)國(guó)家2009年的原油探明儲(chǔ)量達(dá)655.5億噸，占全球儲(chǔ)量的36%，產(chǎn)量9.5億噸，占全球產(chǎn)量比重近25%。其中伊朗、沙特、阿爾及利亞、利比亞四國(guó)是OPEC主要成員國(guó)，沙特是全球最大油氣儲(chǔ)量和生產(chǎn)國(guó)，伊朗也是全球重要的產(chǎn)油大國(guó)，利比亞是非洲排名在前四位的產(chǎn)油國(guó)。伊朗和利比亞局勢(shì)緊張后，國(guó)際市場(chǎng)擔(dān)憂情緒驟增，原油價(jià)格陡漲。

      特別是2月22日利比亞局勢(shì)急劇惡化后，BRENT和WTI兩地的原油價(jià)格同時(shí)大幅躍升。2月23日倫敦油價(jià)突破每桶110美元，創(chuàng)下2008年8月以來(lái)收盤新高；紐約油價(jià)盤中上沖破百，繼2008年10月之后首次沖上三位數(shù)大關(guān)。

      在油價(jià)上漲當(dāng)中，歐洲的漲幅又最為明顯。

      由于石油的產(chǎn)地和消費(fèi)地相對(duì)比較集中，世界油氣資源供給與需求的不一致性和非均衡性，必然會(huì)在供與求、產(chǎn)與銷之間產(chǎn)生聯(lián)系，從而形成油氣地區(qū)連接。在全球范圍內(nèi)，油氣地區(qū)連接主要是從“石油供應(yīng)心臟地帶”到需求地帶的流通與對(duì)接。中東地區(qū)控制著蘇伊士運(yùn)河，而蘇伊士運(yùn)河更是世界貿(mào)易的動(dòng)脈與咽喉，通過(guò)運(yùn)河的航運(yùn)噸位占世界石油貿(mào)易量的90%以上。突尼斯、埃及動(dòng)亂，因市場(chǎng)擔(dān)憂埃及控制的蘇伊士運(yùn)河或?qū)⒎忾]，進(jìn)而導(dǎo)致該地區(qū)輸往歐洲的原油供應(yīng)被切斷；即使使用油輪繞道非洲運(yùn)輸，但運(yùn)輸時(shí)間延長(zhǎng)，并占用油輪運(yùn)力，市場(chǎng)認(rèn)為有可能推高全球運(yùn)費(fèi)率。受此影響，北海布倫特原油期貨價(jià)格一直持續(xù)高位運(yùn)行。

      靜悄悄的巨變

      在中東政治巨變吸引了全球關(guān)注的同時(shí)，發(fā)生在“石油心臟”的石油格局之變正在悄悄展開(kāi)。

      中東原油輸出傳統(tǒng)目的地主要是日本，歐洲和美國(guó)，但近年來(lái)對(duì)印度和中國(guó)的出口量增加明顯。2009年對(duì)印度的出口量達(dá)1.1億噸，占12.0%，超過(guò)歐洲和美國(guó)，印度成為中東原油輸出的第二大目的地。對(duì)中國(guó)的出口量也超過(guò)美國(guó)，接近歐洲水平。 

      北非原油輸出目的國(guó)(地)集中，其輸出的原油80%到了美國(guó)和歐洲。2005年以來(lái)，北非對(duì)美、歐的出口量分別基本保持在20%和60%水平。2009年，北非輸出到中國(guó)的原油雖然僅占其輸出量的6.5%，但較2008年增加了一倍多。

      從趨勢(shì)來(lái)看，歐洲地區(qū)從北非及中東進(jìn)口的原油量近年來(lái)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，主要是從中東的進(jìn)口量在下降，從2005年的1.56。億噸下降到2009年的1.05億噸，減少了32%多。美國(guó)從北非及中東進(jìn)口的原油總量基本穩(wěn)定，但在2009年出現(xiàn)了大幅下滑。

    “石油美元體制”也開(kāi)始面臨挑戰(zhàn)。

      長(zhǎng)期以來(lái)，美憑借軍事和政治方面的壓倒優(yōu)勢(shì)，與沙特達(dá)成君子協(xié)定，產(chǎn)油國(guó)在進(jìn)行石油交易時(shí)使用美元，而不得用其他貨幣支付，建立起一整套“石油美元體制”。但海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，伊拉克宣稱在出口石油時(shí)不收美元只收歐元。后來(lái)伊朗、朝鮮也效仿這種做法。

      2008年金融危機(jī)以來(lái)，為促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，美元持續(xù)貶值，給產(chǎn)油國(guó)造成了巨大的損失。沙特自2010年1月1日起不再把WTI當(dāng)作其面向美國(guó)客戶的原油定價(jià)基準(zhǔn)，改為采用以一攬子貨幣計(jì)價(jià)的阿格斯含硫原油指數(shù)(ASCI)作新標(biāo)準(zhǔn)。鑒于此，更多的一些交易者開(kāi)始考慮放棄以美元計(jì)價(jià)的WTI作為原油銷售指標(biāo)，WTI價(jià)格越來(lái)越更局限反映美國(guó)中西部地區(qū)的供需情況。

      尚未劇終

      伊利亞反對(duì)派攻占首都的黎波里為標(biāo)志，此輪中東變局似乎告一段落，但許多不確定因素依然存在，導(dǎo)致石油市場(chǎng)動(dòng)蕩的原因也沒(méi)有消除。 

      一是茉莉花革命的連鎖反應(yīng)。源自突尼斯的茉莉花革命已經(jīng)波及到埃及、也門、伊朗、巴林、約旦和利比亞等國(guó)家。中東地區(qū)國(guó)家的民眾都面臨著專制統(tǒng)治或強(qiáng)人統(tǒng)治的相似狀況，都有較高的民主訴求，尤其是在政府無(wú)法有效解決眾多社會(huì)問(wèn)題的情況下。突尼斯茉莉花革命以及埃及革命的成功猶如一劑強(qiáng)心針，對(duì)該地區(qū)的民眾起到巨大的鼓舞作用。這種精神力量非常容易通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散到中東地區(qū)的其他國(guó)家，使其成為下一個(gè)倒下的“多米諾骨牌”。

      二是動(dòng)亂源自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾。三次石油危機(jī)時(shí)，中東地區(qū)面臨的主要是阿拉伯國(guó)家與非阿拉伯國(guó)家之間的、阿拉伯國(guó)家之間的矛盾；而此次動(dòng)亂則不同，主要是由于國(guó)內(nèi)民眾不滿專制政府的統(tǒng)治而產(chǎn)生的，反映了民眾與政府之間的矛盾，就連美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)動(dòng)亂的爆發(fā)也措手不及。廣大民眾自下而上的民主訴求和民主意識(shí)的覺(jué)醒已經(jīng)形成了一股潮流，這股潮流極有可能繼續(xù)擴(kuò)散。

      中東地區(qū)擁有超過(guò)世界60%的石油探明儲(chǔ)量；35%的世界石油產(chǎn)量；40%的石油出口量，因此對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有非同一般的意義。雖然隨著世界其他地區(qū)石油的不斷發(fā)現(xiàn)與開(kāi)采，中東地區(qū)的影響力已不及上世紀(jì)七八十年代，但是其“石油心臟”的地位仍在，仍是西方國(guó)家極力維持穩(wěn)定的地區(qū)之一。即便此次中東局勢(shì)穩(wěn)定下來(lái)，該地區(qū)的諸多不穩(wěn)定因素依然存在，這里依然是全球地緣政治的一個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)。