盡管經(jīng)過了長達(dá)半年的新建核電項目審批冰封期，新建核電項目審批短期內(nèi)仍難以重新啟動。業(yè)內(nèi)人士稱，由于核電項目建設(shè)周期較長，如果項目審批不在近期解凍，中國在2020年完成之前規(guī)劃的裝機(jī)容量目標(biāo)幾無可能。

　　“經(jīng)過日本福島核泄漏事故，全球都處于‘棄核’的陰影之下，中國的核電發(fā)展已經(jīng)很難回到事故前時的火熱狀態(tài)?！币晃唤咏穗姲踩珯z查團(tuán)的人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者。

　　日本福島核事故發(fā)生后，德國、瑞士聯(lián)邦政府相繼宣布逐漸關(guān)閉所有核電站，日本、法國等核電占國內(nèi)發(fā)電比例極大的國家也對本國的核電發(fā)展展開降速自檢，全球核電巨頭西門子也于18日宣布完全退出核電行業(yè)。

　　中核集團(tuán)公司科技委常委張祿慶在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，核電項目審批不會很快重啟，“我了解到，核電安全大檢查已經(jīng)完成，但核查報告還在修改進(jìn)一步完善中，并未上報到國務(wù)院?！?br />
　　“安全核查報告和安全規(guī)劃上報到國務(wù)院后才有可能談下一步的核電發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在這些規(guī)劃都沒有出臺，何談核電回暖？相反前段時間核電發(fā)展太快，已經(jīng)批建了很多項目，從安全的角度考慮，2012年以前不會再批新項目?！睆埖搼c說。

　　國家發(fā)改委能源研究所研究員吳鐘瑚告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，中國的核電裝機(jī)規(guī)劃肯定比之前規(guī)劃的2020年前8600萬千瓦的目標(biāo)降低不少，中國的核電發(fā)展極難再回到之前的大提速狀態(tài)中。

　　記者了解到，核電項目建設(shè)周期較長，從項目獲批到準(zhǔn)備建設(shè)，再到核心研究、投入建設(shè)，一個核電項目至少需要七年甚至更長時間。因此，專家預(yù)測，如果不能在近期解凍項目審批，原定的2020年裝機(jī)目標(biāo)可能下調(diào)。

　　在記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士眼里，安全因素是制約核電發(fā)展的最大瓶頸，此前存在國內(nèi)上馬核電項目過于看重速度而忽略安全質(zhì)量的做法。

　　據(jù)接近核電安全檢查團(tuán)的人士向記者表示，從全國核電安全大檢查的結(jié)果看來，沒有發(fā)現(xiàn)已建和在建項目有重大安全隱患，但制定中的《核電安全規(guī)劃》仍將提高安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　也有多位專家向記者指出，出于節(jié)能減排的考慮，核電作為清潔能源的重要選擇并不會因為一起發(fā)生在鄰國的核事故被完全否定，但內(nèi)陸的核電站審批會比以前慎重得多。

　　此前中國核電高速發(fā)展之時，內(nèi)陸成為繼沿海之后又一片申請上核電項目的沃土。江西、湖北、湖南、河南等內(nèi)陸不少電廠都躍躍欲試，上馬核電的呼聲很大，湖南桃花江核電站在爭議中成為第一個內(nèi)陸核電站。

　　中國原子能科學(xué)研究院科技委原副主任顧忠茂告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，中國的核電行業(yè)不會因為日本核電事故停滯不前，核電站項目的審批會重新啟動，但在選址上會比之前慎重得多。“一旦重啟核電項目審批，內(nèi)陸的一些核電站審批難度會比以往更大一些，因為內(nèi)陸核電站的冷卻水主要靠河流，而河水對放射物質(zhì)的容量比較小，不像大海有比較大的稀釋能力，如果河水受到一定污染的話，會對周邊的地區(qū)造成很大的影響。所以，內(nèi)陸的核電站審批會比較慎重一點。日本核事故發(fā)生之后，對這些地區(qū)的要求更嚴(yán)格，也會導(dǎo)致2020年的裝機(jī)目標(biāo)下調(diào)?！?br />
　　顧忠茂同時補(bǔ)充，中國目前減排的壓力很大，中國政府此前承諾至2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放要比2005年下降40%到45%，這樣非化石能源占一次能源的比重就要達(dá)到15%。在目前的清潔能源中，風(fēng)能、太陽能的作用有限，不足以填補(bǔ)缺口，同時中國的能源需求還是在穩(wěn)步增長，所以中國的核電行業(yè)不應(yīng)因噎廢食。

　　“中國的核電行業(yè)發(fā)展應(yīng)更加穩(wěn)妥，把安全因素置于更高的位置，但發(fā)展核電這個勢頭不應(yīng)改變。當(dāng)然由于安全的考慮，發(fā)展速度確實會放緩?！鳖欀颐f。