大力發(fā)展可再生能源,實現(xiàn)能源結構優(yōu)化調整是我國當前及今后相當長時期內能源戰(zhàn)略的重點?!笆濉币?guī)劃進一步明確了未來五年發(fā)展目標,即非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%,單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%。
風能、太陽能等是可再生能源的重要組成部分。按照有關規(guī)劃,2015年我國風電裝機規(guī)模將超過9000萬千瓦,2020年將達到1.5億千瓦以上,2020年太陽能發(fā)電規(guī)模將實現(xiàn)2000萬千瓦,任務十分艱巨。
能源資源稟賦決定了我國可再生能源發(fā)展面臨著特殊困難。以風電為例,我國風能資源主要集中在“三北”地區(qū),遠離中東部負荷中心。風能資源豐富地區(qū)大多處于電網(wǎng)末端,網(wǎng)架結構薄弱。由于風電出力具有隨機性和間歇性特點,要求電力系統(tǒng)具備充足的調峰能力。與國外油電和氣電比例較大不同,我國現(xiàn)有電源結構以煤電為主,而且北方熱電聯(lián)產機組比重較大,運行靈活的油氣機組及抽水蓄能電站規(guī)模較小。特別是在我國“三北”地區(qū),風能資源豐富期與枯水期、供熱期重合,系統(tǒng)調峰容量受到限制,電網(wǎng)運行難度增加。
可再生能源與電力系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求。筆者認為實現(xiàn)二者的協(xié)調發(fā)展,須把握好三個關鍵詞:“友好型”“綜合解決策略”“利益格局重構”。
“友好型”是雙向的,既包括可再生能源對電力系統(tǒng)的友好,也包括電力系統(tǒng)對可再生能源的友好?!坝押眯汀笨稍偕茉词侵鸽娫床捎孟冗M的技術手段,改善運行及控制能力,提高出力預測水平?!坝押眯汀彪娏ο到y(tǒng),側重點一是在于更加靈活、可控的發(fā)電技術組合,二是具備充裕的輸電能力和調度能力,建設更堅強、更智能電網(wǎng),以及更靈活、可靠的電力系統(tǒng),提高對間歇性可再生能源的包容性。
“綜合解決策略”強調技術策略和管理策略并重,強調激勵性政策措施和嚴格的管理要求并重,以及強調多元化的技術策略和管理策略到位。當前特別要注重“協(xié)調”,實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模及布局與電網(wǎng)和電源建設發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,項目核準及建設進度安排要銜接,階段性規(guī)劃目標和年度發(fā)展規(guī)模要均衡??傊龠M可再生能源與整個能源系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展必須打好“組合拳”。
“利益格局重構”實際上是一個政策調整的問題,重點強調在大規(guī)??稍偕茉唇尤腚娏ο到y(tǒng)的情況下,必須要充分考慮常規(guī)電源以及電網(wǎng)成本變化問題。比如,政府在核定常規(guī)電站的標桿電價時,要分析和考慮常規(guī)電站為風電等可再生能源發(fā)電讓路和提供備用的問題,否則勢必會影響常規(guī)電源投資者的合理收益,從而影響投資者的積極性。同時,可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)必然導致系統(tǒng)運行成本上升,最終會由消費者承擔,這也是利益格局重構的重要內容。
電網(wǎng)是能源資源優(yōu)化配置平臺,也是可再生能源電力送出及消納的重要物理載體。電網(wǎng)企業(yè)應高度重視風電等新能源并網(wǎng)發(fā)電與消納問題,筆者認為應從下面三方面努力來提升電網(wǎng)建設和運行水平。
一是積極推進堅強智能電網(wǎng)建設。按照“建設大基地、融入大電網(wǎng)”的風電發(fā)展思路,國家電網(wǎng)公司規(guī)劃建設特高壓交直流輸電線路,提高省級電網(wǎng)及區(qū)域電網(wǎng)之間的互聯(lián)水平,以實現(xiàn)風電在更大電網(wǎng)范圍內消納。同時,加強電網(wǎng)智能化技術的研發(fā)與應用,提高電網(wǎng)對間歇性可再生能源出力波動性的容納能力,實現(xiàn)風電等可再生能源的友好接入和協(xié)調控制。
二是加強抽水蓄能電站的規(guī)劃與建設。國家電網(wǎng)公司根據(jù)國家風電等可再生能源基地規(guī)劃布局,進一步開展抽水蓄能電站前期工作。按照距離負荷近、地形地質條件和技術指標優(yōu)越的原則,全面系統(tǒng)地開展站址選點工作。提前做好項目儲備,確保抽水蓄能建設規(guī)劃的實施。到2020年,國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內抽水蓄能裝機將超過4000萬千瓦,基本滿足系統(tǒng)調峰需求和風電等可再生能源發(fā)展需要。
三是嚴格落實可再生能源優(yōu)先調度政策。全面推廣風電功率預測系統(tǒng),科學合理安排電網(wǎng)運行方式,做好次日發(fā)電計劃安排。同時,深挖系統(tǒng)調峰潛力,力爭實現(xiàn)更長時間范圍內的開機方式優(yōu)化,形成科學的開停機計劃、備用計劃,提升電網(wǎng)運行管理水平,全面提升電力系統(tǒng)消納風電的能力。