十幾年間，我國節(jié)能服務公司從無到有。如果按照發(fā)展特點來劃分，或許分為三個階段最為合理。“十五”期間，我國節(jié)能服務公司初創(chuàng)，靠單向技術(shù)吃飯，沒有成熟的商業(yè)模式；“十一五”期間，政府對合同能源管理機制進一步重視，出臺一系列有利于節(jié)能服務公司的政策，企業(yè)自身核心競爭力得到不小提升，出現(xiàn)了特定的商業(yè)運營模式；“十一五”末期到2011年，企業(yè)圍繞合同能源管理形成了一系列自有的商業(yè)模式，呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的態(tài)勢。

　　細數(shù)這十年，我國節(jié)能服務公司經(jīng)歷的種種，值得記錄。

　　艱難，除了技術(shù)一無所有

　　曾經(jīng)的他們，想只依靠技術(shù)就能打遍天下，也曾飽嘗別人的冷眼與不解，甚至被人說成是“空手套白狼”。而這些也許都不算什么，最讓他們一籌莫展的，還是一個“錢”字，家底單薄，讓本就實力單薄的中小節(jié)能服務公司屢屢遭受融資難題。

　　“一手拿著資金，一手拿著技術(shù)”，這是多少節(jié)能服務公司夢寐以求的。然而，實際上，在節(jié)能服務公司成立之初，很多節(jié)能服務公司除了技術(shù)，一無所有。

　　1998年，在世界銀行、全球環(huán)境基金的支持下，我國實施了“中國節(jié)能促進項目”，第一次將合同能源管理機制引入中國。盡管如此，合同能源管理這一在發(fā)達國家普遍推行、運用市場手段促進節(jié)能的服務機制，在我國發(fā)展的過程中，卻步履蹣跚。

　　“節(jié)能服務的投資收益回報時間通常較長，至少需要5年甚至更長?！边@在業(yè)內(nèi)眾所周知。

　　成立之初，國內(nèi)的節(jié)能服務公司往往是小企業(yè)，融資難，信譽度不高、沒有抵押物、沒有擔保，節(jié)能服務公司有的只是技術(shù)。在合同能源管理機制中，客戶與節(jié)能服務公司合作前期，所有的資金由節(jié)能服務公司支出，很多節(jié)能服務公司由于資金周轉(zhuǎn)不靈，用能企業(yè)匯款不及時，瀕臨倒閉甚至破產(chǎn)。

　　蛻變，政策扶植破繭成蝶

　　艱難、窘迫，這些詞似乎都不足以形容節(jié)能服務公司初創(chuàng)時的境況。因為艱難創(chuàng)業(yè)的同時，他們也在收獲，也在成長，就算經(jīng)營如此艱辛，他們依然充滿信心，一步一步經(jīng)歷蛻變。

　　如果說“十五”期間是節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的“誕生期”，那么，“十一五”期間，就是產(chǎn)業(yè)的“蛻變期”，產(chǎn)業(yè)終于在艱難發(fā)展中迎來了政策的春風。

　　在“十一五”GDP單位能耗降低20%的指標下，2010年，政府發(fā)布了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)在我國艱難前行了12年后，終于迎來姍姍來遲的政策春風，其力度之大、決心之明確、措施針對性之強，都為業(yè)界所樂道。

　　“十一五”是中國節(jié)能促進項目春華秋實圓滿收官的五年。從引進、示范和大力推廣合同能源管理機制，到培育、扶持了一支遍布全國的節(jié)能服務隊伍，我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)終于完成了一個華麗轉(zhuǎn)身，實現(xiàn)了從一個國際合作項目向一個新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

　　這期間，節(jié)能服務公司不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)細分市場也形成了一批充滿活力、特色鮮明、頗具規(guī)模的品牌企業(yè)，他們在合同能源管理市場上創(chuàng)造性地走出了富有自身特色的發(fā)展之路，為我國節(jié)能服務公司持續(xù)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗和借鑒。這些公司持續(xù)保持高速增長的發(fā)展勢頭，帶動了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，他們是節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的中堅力量。

　　這期間，節(jié)能服務公司依靠擔保、銀行借貸、融資租賃等多重方式實現(xiàn)了資金的有效運用和流通，解決了融資困難，實現(xiàn)了商業(yè)模式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，很多節(jié)能服務公司的商業(yè)模式甚至成為產(chǎn)業(yè)的經(jīng)典模式被后來的企業(yè)不斷復制。

　　成長，大浪淘沙真金在

　　是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是困難的產(chǎn)業(yè)，享受著成功喜悅也承受著成長之痛。此時的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，更像是前幾年企業(yè)一擁而入的風電產(chǎn)業(yè)，初嘗碩果的公司還在吸引更多的公司不斷加入?！笆濉钡乃{圖已經(jīng)展開，面對更大的市場，能發(fā)展起來的企業(yè)才是“真金”。

　　就在節(jié)能服務公司蓬勃發(fā)展，不斷創(chuàng)新高的時候，2011年12月底，國家發(fā)改委的一封通告給節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘。15家節(jié)能服務公司因存在資質(zhì)申報材料造假或項目造假等問題被取消備案資格，并收回這些節(jié)能服務公司所有合同能源管理項目獎勵資金。

　　與其說這是對造假節(jié)能服務公司的懲罰，不如說是對整個行業(yè)的警醒。經(jīng)歷了“十一五”的高速成長，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)應以更加理性的態(tài)度面對“十二五”。

　　“十一五”期間，我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從量的積累到質(zhì)的跨越，終于迎來了“十二五”這個全新的發(fā)展時期?！笆濉惫?jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是：全國節(jié)能服務公司數(shù)量大幅度增加，從業(yè)人員突破100萬人，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元，其中合同能源管理投資超過1500億元，實現(xiàn)節(jié)能能力超過4000萬噸標煤。同時，加快形成以節(jié)能服務為核心的配套產(chǎn)業(yè)鏈，成為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最具市場化、最具成長性、充滿活力、特色鮮明的朝陽產(chǎn)業(yè)。

　　“十二五”的藍圖已經(jīng)展開，國家節(jié)能降耗壓力也在不斷加大，給廣大節(jié)能服務公司帶來的不僅是挑戰(zhàn)，更是巨大的機遇，能不能走下去，走得更好，憑的是企業(yè)的技術(shù)、融資、創(chuàng)新等多方面能力。