國內機械基礎零部件品種規(guī)格繁多，量大面廣，經過多年發(fā)展，我國機械基礎零部件制造業(yè)已經形成門類較齊全、規(guī)模較大、具有一定競爭力的產業(yè)體系。為航空航天、兵器、機械制造、交通運輸、建設工程、冶金礦山、石油化工、電力能源、電子通信、輕工紡織等裝備提供配套,并廣泛應用于社會生活的各個方面。國際模具及五金塑膠產業(yè)供應商協(xié)會常務秘書長羅百輝表示，在汽車摩托車制造業(yè)、家電制造業(yè)和IT電子制造業(yè)的快速發(fā)展和拉動下，模具質量和技術、產量也在不斷提高，模具行業(yè)規(guī)模已經趕超日本和美國。但由金融危機所引發(fā)的全球經濟結構調整和增長方式的變革，迫切要求中國模具制造業(yè)加快結構調整和發(fā)展方式的轉變，實現(xiàn)中國模具制造業(yè)由大變強的重大歷史使命。

　　基礎零部件產業(yè)振興方案下的變局

　　目前，我國擁有機械基礎零部件規(guī)模以上企業(yè)8000多家。進入21世紀后，我國機械基礎零部件制造業(yè)連續(xù)多年保持年均20%以上增速，國內市場占有率65%左右，重大裝備配套水平顯著提高，已成為機電產品出口大戶，緊固件產量居世界第一位，液壓元件、齒輪市場銷售額居世界第二位，軸承和模具銷售額居世界前列。

　　近年來我國裝備制造業(yè)水平大幅提升，大型成套裝備已能基本滿足國民經濟建設需要，然而基礎零部件卻無法滿足主機配套要求，已成為制約我國重大裝備發(fā)展的瓶頸。主要問題表現(xiàn)在：一是科技創(chuàng)新能力薄弱。我國機械基礎零部件制造業(yè)對材料、工藝缺乏系統(tǒng)研究與應用，基礎共性技術研發(fā)和實驗投入少且分散，技術基礎薄弱，原創(chuàng)技術和專利產品少，導致產品早期故障率高、使用壽命短、可靠性差，與世界先進水平相比存在較大差距。二是產業(yè)結構不合理。機械基礎零部件產業(yè)市場進入門檻低,有效行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)自律缺失,具有國際競爭力的企業(yè)及知名品牌少。中低端基礎零部件產品低價惡性競爭嚴重高端基礎零部件研發(fā)、制造能力嚴重不足。三是工藝裝備落后。我國機械基礎零部件制造工藝及裝備落后現(xiàn)象長期存在，工藝基礎數(shù)據(jù)積累不足，過程控制能力和工藝保證能力不均衡，制造技術與檢測手段落后，致使產品的一致性和穩(wěn)定性不能滿足主機配套需求，嚴重影響了產品制造水平的提升。四是新產品進入市場難。檢驗認證體系不夠完備，新產品缺乏實驗驗證和應用業(yè)績，加上用戶和主機企業(yè)因受責任風險等因素影響，對使用基礎零部件新產品缺乏信心。同時部分用戶對新產品質量差的慣性思維,增加了新產品進入市場的難度。

　　“十一五”期間，我國機械工業(yè)延續(xù)了“十五”全面高速發(fā)展的好勢頭，無論是行業(yè)規(guī)模、產業(yè)結構、產品水平，還是國際競爭力都有了大幅度的提升。

　　一、產業(yè)規(guī)模躍居世界首位

　　“十一五”期間，機械工業(yè)的產業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長。2010年機械工業(yè)增加值占全國GDP的比重已超過9%；工業(yè)總產值從2005年的4萬億元增長到2010年的14萬億元，年均增速超過25%，在全國工業(yè)中的比重從16.6%提高到20.3%；規(guī)模以上企業(yè)已達10萬多家，比“十五”末增加了近5萬家，從業(yè)人員數(shù)達到1752萬人，資產總額已達到10.4萬億元，比“十五”末翻了一番。2009年，我國機械工業(yè)銷售額達到1.5萬億美元，超過日本的1.2萬億美元和美國的1萬億美元，躍居世界第一，成為全球機械制造第一大國。

　　二、裝備保障能力顯著增強

　　“十一五”以來，在高速增長的需求拉動下，我國機械產品的水平有了長足的進步，機械產品的國內市場占有率已經由2005的80%提高到了2010的85%以上，重大技術裝備自主化取得了較大突破，對國民經濟各行業(yè)的保障能力明顯增強。

　　電力裝備方面：已能基本滿足國內需求，技術水平和產品產量已經進入世界前列。已可批量生產60萬及100萬千瓦級超臨界、超超臨界火力發(fā)電機組；水電設備最大單機容量已由30萬千瓦升級到70萬千瓦，機組效率進入世界先進水平；已具備自主生產百萬千瓦級二代改進型壓水堆核電站成套設備的能力，三代核電站裝備的成套制造技術正在研發(fā)，并已取得重大階段性成果；兆瓦級風電機組已實現(xiàn)批量生產，5MW海上風電機組已研制成功，我國已進入世界風電設備生產大國行列；1000KV特高壓交流輸變電設備和±800KV直流輸電成套設備研制成功，綜合自主化率分別達到90%以上和60%以上，我國已成為世界上首個特高壓輸變電設備投入工業(yè)化運行的國家。

　　冶金礦山設備方面，可自主提供年產1000萬噸級鋼鐵企業(yè)用常規(guī)流程的成套設備;年產2000萬噸級露天礦、年產60～70萬噸級金屬礦、年產600萬噸級井下煤礦、年處理400萬噸級選煤廠、年處理300萬噸級選礦廠、日產4000～10000噸級熟料干法工藝水泥廠成套裝備。

　　石化通用設備方面，30萬噸/年合成氨設備已實現(xiàn)國產化；百萬噸乙烯裝置所需的關鍵“三機”(裂解氣壓縮機、丙烯壓縮機和乙烯壓縮機)及多股流低溫冷箱已研制成功；6萬立方米/時等級大型空分設備已實現(xiàn)國產化并出口，正在研制8.5萬立方米/時空分設備；石油鉆機已由9000米升級到12000米，達到了世界領先水平，并正在由陸上鉆機向海上鉆機拓展。

　　汽車行業(yè)：2010年中國汽車產銷量分別達到1826萬輛和1806萬輛，高居世界第一。目前自主品牌乘用車的銷售比重已提高到46%，其中自主品牌轎車的銷售比重占31%。

　　大型施工機械方面：2000噸履帶起重機、500噸全路面起重機、72米臂架混凝土輸送泵車、直徑11.22米的泥水平衡盾構機等特大型工程機械研制完成。

　　農業(yè)機械方面：除少數(shù)高端產品尚需進口外，國產農機已基本能滿足國內農業(yè)的需求。180馬力大型拖拉機已研制成功，小麥聯(lián)合收割機已經普及并開始向大喂入量機型發(fā)展，3-4行玉米聯(lián)合收割機批量供應市場，水稻種植和收獲機械技術基本成熟，4行半喂入式水稻聯(lián)合收割機研制成功，油菜、牧草和甘蔗收獲機械、節(jié)水灌溉、秸稈還田和復式作業(yè)機具研究也都取得重大進展。

　　工作母機方面：大型、精密、高速數(shù)控機床以及為之配套的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件進步很快，數(shù)控機床自給率達到60%，開發(fā)出了五軸聯(lián)動龍門加工機床、五軸聯(lián)動葉片加工中心、五軸落地式數(shù)控鏜銑床、七軸聯(lián)動重型立式車銑復合加工機床、超精密加工機床、柔性制造系統(tǒng)及大型沖壓自動生產線；自主研發(fā)的數(shù)控系統(tǒng)可靠性明顯提高，平均無故障時間達到2萬小時。

　　大型鑄鍛件方面：我國30萬、60萬千瓦火電機組高中壓轉子國內市場滿足率已提高到60%左右，低壓轉子國內市場滿足率已提高到45%，發(fā)電機大軸國內市場滿足率已提高到30%，掌握了超超臨界火電機組轉子制造技術并實現(xiàn)批量生產；100萬千瓦級三代核電設備成套大型鍛件已研制成功，壓力殼、蒸發(fā)器、主管道等具有代表性的關鍵鍛件的技術攻關已相繼取得突破。

　　三、結構調整取得一定進展

　　在資本結構方面：已實現(xiàn)多元化，行業(yè)內生的發(fā)展活力越來越強。國有大型企業(yè)在重大技術裝備研制和生產中繼續(xù)發(fā)揮著主力軍的作用；民營經濟表現(xiàn)出很強的抗風險能力，對機械工業(yè)增長的貢獻率超過了50%，對機械工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展功不可沒。

　　在組織結構方面：企業(yè)小而散的局面有所改觀，主要行業(yè)的生產集中度不斷提高，尤其是汽車、工程機械、發(fā)電設備等行業(yè)更加突出。上汽、東風、一汽、長安產銷量在全行業(yè)中占比已達70%，前十大企業(yè)的生產集中度已達86%；哈爾濱、東方、上海三大集團產量在發(fā)電設備行業(yè)占比達到68.7%，華銳、金風、東汽在風電設備產量中的占比也已達70%左右；徐工、中聯(lián)重科、三一、柳工、龍工、山推已約占中國工程機械市場總銷售額的半壁江山。

　　在產品結構方面：新產品產值始終保持兩位數(shù)增長，科技創(chuàng)新成果成為推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展的強勁動力。2010年，機械工業(yè)新產品產值超過2萬億元，約占全國工業(yè)新產品產值的40%。重大技術裝備向大型化、高參數(shù)化發(fā)展，部分產品的效率已接近世界先進水平，量大面廣的通用機電產品效率也有很大提高。

　　在資產結構方面：“十一五”期間，機械行業(yè)固定資產投資持續(xù)高速增長，累計完成固定資產投資57281億元，年均增速達到約38%，2010年完成固定資產投資額高達1.9萬億元。高強度的投資使得全行業(yè)的裝備水平大為提高，生產條件大為改善，行業(yè)固定資產的新度系數(shù)由“十五”末的61%提高到2009年的64%。一批行業(yè)排頭兵企業(yè)的裝備水平已達到或接近世界同行先進水平。

　　四、進出口貿易逆差變順差

　　“十一五”期間，我國機械產品對外貿易規(guī)模持續(xù)擴大，成為全球機械產品貿易發(fā)展的重要動力。2006年，我國機械工業(yè)對外貿易結束建國以來持續(xù)數(shù)十年的逆差局面，實現(xiàn)歷史性的轉折，首次實現(xiàn)外貿順差。隨著我國機械工業(yè)國際競爭力的增強，機械工業(yè)貿易順差不斷擴大。2008年，我國機械工業(yè)實現(xiàn)對外貿易順差477億美元，達到歷史最好水平。此后雖由于國際金融危機的影響，以及國家為減少過多的貿易順差而大力鼓勵進口先進設備，機械工業(yè)對外貿易順差開始減少。2010年進出口總額達到5138億美元，比2005年的2229億美元大幅增長231%，同時仍保持了進出口基本平衡，實現(xiàn)了順差31億美元。

　　在對外貿易額快速增長的同時，外貿結構也不斷優(yōu)化。外貿出口中一般貿易占比快速提高，一般貿易額在外貿總額中的占比已由2005年的46.4%提高到2010年的58.0%；而加工貿易額占比則由2005年的49.1%降低到2010年的30.5%。與此同時，出口產品結構進一步改善，工程機械、數(shù)控機床、發(fā)電設備、汽車等技術含量較高的產品出口發(fā)展迅速。近年來發(fā)電設備的出口量已占到總產量近15%。

　　除以上成績外，機械工業(yè)在其他方面也都取得明顯進步。比如在節(jié)能節(jié)材方面，“十一五”期間，機械工業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗逐年大幅下降，從2005年的0.65噸標準煤降至2009年的0.425噸標準煤，降幅達到34.6%，遠超國務院所提出的單位GDP能耗降低20%的目標；大中型企業(yè)萬元工業(yè)增加值耗鋼量從0.47噸降至0.38噸，降幅達18.2%，材料利用率大大提高，間接節(jié)能效果明顯。在信息化與工業(yè)化相融合方面，“十一五”期間，機械工業(yè)兩化融合進程加速，研發(fā)設計信息化已達到較高水平，骨干企業(yè)已普遍使用三維設計；CAE、CAPP、PDM的覆蓋率已經超過半數(shù)；財務管理信息化普及率已經達到90%以上；成本管理、采購管理、銷售管理、庫存管理、人力資源管理、主生產計劃等信息化應用取得明顯效果。產品開始向數(shù)字化、自動化、智能化方向發(fā)展。

　　在我國制造產業(yè)的發(fā)展過程中，要集中力量發(fā)展一批具有國際先進水平的產業(yè)基地和產業(yè)集群，要按照布局合理，特色鮮明，用地集約，生態(tài)環(huán)保的原則，積極引導和推動相關產業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，著力加強以產業(yè)鏈為紐帶的產業(yè)集群建設，進一步推進產業(yè)積聚發(fā)展，土地節(jié)約使用、資源集約利用和污染集中治理，著力培育一批在自主創(chuàng)新、品牌質量、節(jié)能減排、服務體系建設等方面具有明顯優(yōu)勢的世界高端制造產業(yè)基地和產業(yè)集群。四是要著力發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)。戰(zhàn)略新興產業(yè)是傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)的融合，代表科技創(chuàng)新的方向，也代表著產業(yè)發(fā)展的方向。要加快微電子和光電子器材和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米材料和器件等領域的科技攻關，盡快形成具有世界先進水平新材料和智能綠色制造體系。同時，還要積極發(fā)展包括水電、核電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、沼氣發(fā)電以及地熱利用等清潔能源和可再生能源。

　　國際金融危機發(fā)生后，全球經濟結構加速調整，新的格局正在形成，為盡快走出危機和培育新的經濟增長點，美國等發(fā)達國家重新關注實體經濟的發(fā)展，提出了再工業(yè)化、低碳經濟、智慧地球等新的理念，并紛紛加大科技投入，試圖在新能源、新材料、航空航天、電子信息、生態(tài)環(huán)保、生命科學等新興產業(yè)領域保持競爭優(yōu)勢，搶占未來科技進步和行業(yè)發(fā)展的制高點。與此同時，在能源和戰(zhàn)略礦產資源價格大幅度振蕩，環(huán)保問題日益突出的背景下，以節(jié)能環(huán)保和高科技為核心的綠色經濟和低碳發(fā)展也逐漸成為各國政府和企業(yè)追捧的經濟發(fā)展理念。這些都要求中國制造業(yè)既要立足當前，加快傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級，又要著眼長遠，注重戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和發(fā)展，塑造中國制造業(yè)新的競爭優(yōu)勢。