據(jù)吉林省能源局副局長鄭建林介紹，2012年該省風機發(fā)電平均利用小時數(shù)僅1420小時，棄風電量19.87億千瓦時，棄風率達到31.2%。“風能不可儲存，白白流失真讓人心痛。”

無奈“棄風”限電

吉林風電企業(yè)主要分布在四平、松原、白城、通榆4個風電場群，白城則是該省風電開發(fā)最早的地區(qū)。

從2010年開始，隨著熱電聯(lián)產(chǎn)機組的增加和風電裝機的增加，棄風問題開始出現(xiàn)。2012年，白城市風電利用小時數(shù)僅為1407小時，與可研報告中設計的年發(fā)電2100小時相去甚遠。特別是冬季供熱期，受熱電聯(lián)產(chǎn)機組“保熱調峰”的影響，風電場棄風率達50%以上。

一大瓢冷水潑向了雄心勃勃發(fā)展風電的當?shù)卣矟娤蛄伺d致勃勃前來投資的企業(yè)。

華能洮北風電場就是其中之一。這是我國第一個一次性投產(chǎn)5萬千瓦級的風力發(fā)電場。經(jīng)測算，其盈虧平衡點在年利用1560小時左右。“今年1至7月，企業(yè)累計損失電量7248萬千瓦時限電率達35%，減少利潤3959萬元。”華能洮北風電場總工程師張維龍頗為無奈。

從整個吉林來看，截至7月底，該省統(tǒng)調裝機容量為1970萬千瓦，最高負荷830萬千瓦，最小負荷僅為470萬千瓦。今年上半年，在風況同比有明顯提高的情況下，該省風電平均利用小時數(shù)也只有837小時，仍然處在全國最低水平。

為何棄風現(xiàn)象如此嚴重?鄭建林說，這是由于吉林電力市場供大于求的局面沒有根本改變，電源結構不合理，火電的熱電聯(lián)產(chǎn)機組比例過大。“新增風電和火電并網(wǎng)裝機規(guī)模不斷擴大，但吉林作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，全社會用電量增長緩慢，由此加劇了棄風現(xiàn)象。”

試水供暖消納

風電清潔供暖項目似乎讓人們看到了解決棄風問題的希望。

今年3月，國家能源局出臺《關于做好風電清潔供暖工作的通知》，要求北方各地盡快制定促進風電清潔供暖應用的實施方案和政策措施，因地制宜開展風電清潔供暖的試點和示范工作。

采取風電供暖，要將燃煤鍋爐改為蓄熱式電鍋爐。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山將其稱為“一把鑰匙打開棄風限電和霧霾污染兩把鎖”。

2011年8月開始建設的大唐洮南熱力站是首個國家風電消納示范項目。在一個采暖期可就地消納棄風電量約2700萬千瓦時，每年可替代燃煤約8000噸標煤，減少二氧化碳排放約35000噸。

節(jié)能減排收效明顯，風電供暖是否將大踏步發(fā)展？

現(xiàn)實并不像人們想象的那么樂觀。洮南市委副書記、代市長薛智金表示，“這種方式帶來的好處很多，目前技術沒問題，市場沒問題，關鍵在于企業(yè)效益問題。比如企業(yè)購買風電，從電網(wǎng)上走一圈，電價就會高許多。”

國家能源局有關文件明確，風電供熱的基本方式為：風電企業(yè)按對應的供熱設施總用電量，低價向電網(wǎng)企業(yè)出售這部分電量，電網(wǎng)企業(yè)收取合理的輸電費用（含國家各種稅費）后，將這部分電量轉供給供熱單位。風電企業(yè)低價提供的供熱電量按當?shù)仫L電電價補貼標準享受國家可再生能源發(fā)展基金的補貼。

據(jù)介紹，目前吉林有五六個類似項目在推進，分別采取不同方案，希望探索出最能可持續(xù)發(fā)展的路子。遼寧、內蒙古、河北多地也傳出消息將試水風電供暖模式。

“從電網(wǎng)購電，熱力站年虧損在一兩千萬元左右，政府補貼后稍有盈余。風電供暖項目推廣中必須改變現(xiàn)有電價政策，由政府主導變?yōu)槭袌鲂袨?，才能有大發(fā)展。”吉林省能源局新能源和可再生能源處孫銳說。

期盼全額收購

憑借資源稟賦和利好政策，近年來吉林省風電開發(fā)迅猛。2005年該省風電并網(wǎng)裝機僅7.9萬千瓦，占電力總裝機的0.777%；2012年底增至329.88萬千瓦，占13.75%。風力發(fā)電量則從2005年的0.5億度，增至2012年的43.9億度。

《中華人民共和國可再生能源法》第十四條規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務。

大唐向陽風電有限公司書記張學政表示：“我們希望能落實國家有關法規(guī)，全額收購再生能源的發(fā)電量。”大唐向陽風電有限公司書記張學政說。

孫銳也建議，國家盡快出臺可再生能源上網(wǎng)電量配額政策，細化可再生能源法執(zhí)行力度。

本地消納不了，外送是否可行?

記者了解到，受吉林省電網(wǎng)架構影響，風電無法送到該省中東部電力負荷中心，不能在全省范圍內消納。而遼寧、黑龍江、內蒙古等鄰省電力富裕，加之風電富集地區(qū)500千伏變電站建設滯后，都在一定程度上影響了風電外送。

“一個5萬千瓦級的標準風力發(fā)電場，建設周期在半年左右，但電網(wǎng)的建設周期遠遠超過這個時間。兩者建設周期的不協(xié)調，導致風電場發(fā)電后難以及時外送。”孫銳建議，盡快開展吉林風火打捆外送通道建設前期工作、洮南和長嶺500千伏變電站建設工作。

記者還了解到，白城市正爭取納入承接國家高載能產(chǎn)業(yè)轉移區(qū)，鼓勵支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的鐵合金、鋼鐵、電解鋁、燒堿、碳纖維、云計算存儲等傳統(tǒng)和新興高載能企業(yè)入?yún)^(qū)，以促進風電本地消納，將能源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

迫切希望甩掉“欠發(fā)達”帽子的白城地方政府或許也很糾結：一方面要打造吉林北部綠色能源基地，另一方面要打造綠色食品生產(chǎn)基地，如何協(xié)調發(fā)展顯然是擺在他們面前的一道難題。