就促進特殊鋼產業(yè)發(fā)展,有關部門正在研究制定相關規(guī)劃。根據前期調研,“大力支持重點特鋼企業(yè)發(fā)展壯大”將成為一個重要的政策取向。
早在去年7月,發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司就組織了中國特鋼企業(yè)協(xié)會等機構和企業(yè)進行中國特鋼產業(yè)現(xiàn)代發(fā)展戰(zhàn)略研究。隨后,課題組達成共識,認為應該實施聯(lián)合重組,減少特鋼企業(yè)數(shù)量,提高產業(yè)集中度,加快推進特鋼企業(yè)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補為主導的戰(zhàn)略性重組。
據了解,國家將出臺鼓勵特鋼企業(yè)兼并重組的政策,并針對兼并重組過程中財稅分配、資產劃撥、債務核定和處置等方面出臺具體政策和辦法。最終力爭“十二五”期間在國內形成幾家特大型特鋼集團。
從市場概念來看,特殊鋼是指滿足特定市場、特定用戶的特定要求的專業(yè)性產品和特殊性能產品。目前特殊鋼作為重要的新材料之一已經被列為國家需要重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
我的鋼鐵網資訊總監(jiān)徐向春表示,早年我國發(fā)展特殊鋼主要是為了滿足軍工和支柱產業(yè)所需的核心材料,因此其天然具有專業(yè)性強,但數(shù)量需求小,難以規(guī)?;a從而導致企業(yè)效益低的特點。
不過,在政府明確將特殊鋼列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)后,這種狀況將有望得到改善。據了解,除了結構調整外,相關部門還將就特鋼企業(yè)在科技創(chuàng)新方面給予財政、稅收方面的政策支持。同時,不斷提高特鋼行業(yè)準入條件和特鋼產品技術標準,減少無序競爭和行業(yè)風險。
此外,政府還將明確,要通過產品結構調整,大力提高我國特殊鋼占鋼鐵總產量的比例。到2020年,國內特鋼產量要占總鋼產量比例達到15%以上。目前這一比例僅為5%左右,而工業(yè)化發(fā)達國家的這一比例普遍在10%~20%之間。