8月10日,大連市對(duì)外宣布成立專家組,調(diào)研搬遷福佳·大化的操作方案。當(dāng)?shù)厥忻駥?duì)此頗為高興,尤其是開(kāi)發(fā)區(qū)的市民希望將這個(gè)石化項(xiàng)目盡快搬走。
而將福佳·大化搬到哪里也是一個(gè)重要問(wèn)題。
環(huán)保部研究院研究員趙章元說(shuō),原來(lái)我國(guó)貧窮落后,希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展快一些,過(guò)渡時(shí)期盲目上馬化工項(xiàng)目,生態(tài)破壞極大,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的水平,處于政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期。需要考慮的是剎車,對(duì)化工廠要搬遷一部分、關(guān)停一部分;達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要搬離海邊這些敏感區(qū)域,而對(duì)重污染的企業(yè)要無(wú)條件地關(guān)停。
PX項(xiàng)目正是這樣的項(xiàng)目,政府雖然痛下決心搬遷福佳·大化,但據(jù)記者的了解,在大孤山石化區(qū),石化企業(yè)不下百家,幾十家近海,只搬遷福佳·大化一家,對(duì)解決這種危機(jī)作用有多大?
如果發(fā)生臺(tái)風(fēng)事故,不僅會(huì)造成原料泄露的事故,也會(huì)造成類似大連石化爆炸那樣的事故并會(huì)殃及福佳·大化等周圍的企業(yè),也可能引發(fā)連環(huán)爆炸。當(dāng)?shù)卣瓉?lái)?yè)?dān)心的開(kāi)發(fā)區(qū)不復(fù)存在的最糟情況就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。
我國(guó)沿海各地發(fā)展石化產(chǎn)業(yè),都學(xué)習(xí)新加坡的裕廊模式,將石化企業(yè)集中在同一群域,形成產(chǎn)業(yè)集群,但這樣的模式使得每個(gè)企業(yè)間的距離太近了,并且大部分都是易燃易爆的化工企業(yè),一旦一個(gè)企業(yè)發(fā)生爆炸,其他企業(yè)可能來(lái)不及做任何防備。一大連當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者,他住在市中心,離化工區(qū)十幾公里,一旦PX項(xiàng)目發(fā)生泄露,毒害氣體只需要10分鐘就能飄到市中心。
而據(jù)當(dāng)?shù)刂槿苏f(shuō),這次福佳·大化沒(méi)有造成大面積的泄漏,并非完全因?yàn)榉烙轿唬且驗(yàn)榕_(tái)風(fēng)沒(méi)有在大連登陸,如果臺(tái)風(fēng)登陸,現(xiàn)有措施都沒(méi)法抵御臺(tái)風(fēng)的破壞力,這次與其說(shuō)是人努力的結(jié)果,倒不如說(shuō)是天幫忙。而面對(duì)發(fā)生越來(lái)越頻繁、破壞力越來(lái)越大的臺(tái)風(fēng),究竟還能有幾次僥幸的機(jī)會(huì)?
中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境法教授王燦發(fā)告訴記者,對(duì)多處違規(guī)的企業(yè)從環(huán)境法角度講最多只能處罰20萬(wàn)元,對(duì)一個(gè)收入超過(guò)百億元的企業(yè)而言,沒(méi)有任何震懾力。但執(zhí)法成本卻非常高。目前我國(guó)正在修改環(huán)境保護(hù)法,其對(duì)處罰的規(guī)定改成每天處罰1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的形式,一天不改最高就要處罰10萬(wàn)元,逼著違法企業(yè)立即糾正。
但這個(gè)草案不只面對(duì)著企業(yè)的反對(duì),有一些專家也以從來(lái)沒(méi)有這樣的處罰形式為由反對(duì)出臺(tái)這樣的法律。目前這個(gè)草案已經(jīng)在人大環(huán)資委手中,王燦發(fā)說(shuō)這個(gè)法律尚沒(méi)有通過(guò)的時(shí)間表。
趙章元說(shuō),原來(lái)沿海的居民因擁有良好的旅游與漁業(yè)等資源,是先富起來(lái)的人,而現(xiàn)在,他們因?yàn)楫?dāng)?shù)卣罅Πl(fā)展石化產(chǎn)業(yè),成了生態(tài)難民?,F(xiàn)在對(duì)大連市而言,不只是搬遷一個(gè)企業(yè)的問(wèn)題,而是要重新考慮其發(fā)展戰(zhàn)略,停止大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的步伐,綠色發(fā)展。海洋不是最后的垃圾桶,如果近海環(huán)境崩潰之后,影響的不僅是沿海城市,而是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受影響,保護(hù)近海全國(guó)必須立即行動(dòng)起來(lái)。
“石化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象,尤其是大連這樣一座有諸多發(fā)展資源的城市,現(xiàn)在大連市該考慮剎車,放慢發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的速度,尋求綠色GDP發(fā)展之路。”趙章元說(shuō)。