江西省工信委副主任萬慶勝認為，2015年及“十三五”期間紡織行業(yè)仍將在機遇與挑戰(zhàn)中迂回前行，產業(yè)向中西部地區(qū)轉移的速度減緩，并逐步向整體轉移模式過渡。萬慶勝分析，其原因一方面是發(fā)達國家制造業(yè)回流，部分外資返回境外建廠，另一方面是發(fā)達省份出臺政策鼓勵企業(yè)省內轉移，同時中西部地區(qū)產業(yè)鏈尚不完善，普遍缺乏專業(yè)市場的支撐，再加上中西部勞動成本及土地價格逐年上升，轉移企業(yè)成本降低的效果不明顯，轉移意向隨之減弱。但東部發(fā)達省份日益趨緊的資源能源，又迫使低收益的傳統紡織產業(yè)必須向外尋求發(fā)展，而單個企業(yè)的對外轉接又受到以上多方面的條件制約。

“預計未來幾年產業(yè)轉移模式將逐步過渡到企業(yè)整體轉移，只有這樣的轉移才能促使承接地區(qū)下大力氣解決配套，實現合作共贏。”萬慶勝說。

事實上，在紡織產業(yè)轉移這些年來，除了成本優(yōu)勢逐漸減弱和產業(yè)鏈不完善外，更重要的是，其轉移過來的企業(yè)產業(yè)層次偏低。

在江西走訪的數家紡織企業(yè)，其產品結構過于單一，仍以常規(guī)初加工產品為主，企業(yè)盈利空間小，風險大，同時自主創(chuàng)新能力偏弱。

多種因素的制約，也讓產業(yè)承接地的一些企業(yè)有向其他優(yōu)勢地方繼續(xù)轉移的想法。江西鳳竹紡織有限公司負責人表示，現在紡織產業(yè)轉移就像是兩萬五千里長征，前有圍堵，后有追兵。“印度、巴基斯坦等東南亞地區(qū)的產品價格比我們低很多，同時新疆紡織產業(yè)興起，產品價格也比我們要低，我們現在受到前后夾擊，打算繼續(xù)向西部地區(qū)轉移。”

申洲針織(安徽)有限公司總經理夏曉鳴認為，企業(yè)轉移成功主要有兩個因素，一是當地政府的大力支持，特別是在招工方面，政府每年要當成大事來抓。二是公司要加大力度穩(wěn)定員工隊伍。“我們投資了1.1億元建立員工公寓，保證所有班組長10年內免費居住，10年后產權歸個人，這樣的力度在紡織企業(yè)中并不多見。”

嚴立鳴表示，安徽在產業(yè)轉移方面將以做大總量優(yōu)化升級為重點，引導、優(yōu)選紡織產業(yè)轉移，著力發(fā)展產業(yè)用、家紡、服裝等附加值高的終端產品，并加快推進安慶華茂國際紡織工業(yè)城等紡織特色園區(qū)建設，發(fā)揮集群規(guī)模效應。與此同時，鼓勵有條件的大企業(yè)兼并或整合一部分實力較弱但加工制造能力水平較好的小企業(yè)，提升產業(yè)集中度，提高品牌企業(yè)的市場控制能力，不斷提高抵御風險能力。

王天凱指出，區(qū)域結構調整與產業(yè)轉移各方面的要素正在發(fā)生重要的轉變，單純靠成本吸引的轉移優(yōu)勢現在已經逐步減弱，原有的模式已經不能適應目前的發(fā)展需求。因此，區(qū)域結構調整與產業(yè)轉移需要尋求新的突破口和新的方式，要深入探討行業(yè)市場發(fā)展與產業(yè)格局的結合點，要準確判斷區(qū)域結構調整與產業(yè)轉移的發(fā)展前景，深入挖掘出產業(yè)發(fā)展的潛力，同時還要按照市場優(yōu)化資源配置進行。

“未來區(qū)域結構調整要關注幾個問題。一是與國家戰(zhàn)略決策相結合，‘一帶一路’沒有紡織支撐不完善，京津冀發(fā)展戰(zhàn)略、長江經濟開發(fā)區(qū)建設也有大好機遇。二是區(qū)域結構調整是市場行為。三是未來招工更難，如何穩(wěn)定職工隊伍最為關鍵。”王天凱說。

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