11月4日，工信部印發(fā)了《“十二五”產業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃》。其中，節(jié)能與新能源汽車主要涉及的技術領域包括：高效內燃機、先進變速器、普通混合動力專用發(fā)動機和機電耦合裝置設計制造技術，先進汽車電子控制技術，低阻零部件、輕量化材料與激光拼焊成型技術，高比能先進動力電池新材料、新體系的前瞻性研究和新結構、新工藝等應用技術，驅動電機系統(tǒng)與核心材料技術，燃料電池電堆、燃料電池發(fā)動機及其關鍵核心技術等。
據(jù)悉，此次規(guī)劃明確了政府部門對汽車節(jié)能減排技術路徑的務實態(tài)度：短期內以提高傳統(tǒng)內燃機等動力系統(tǒng)的燃油經濟性、降低尾氣排放為目標，同時兼顧中期混合動力系統(tǒng)技術，布局長期的純電動、燃料電池汽車技術。
此次技術規(guī)劃表明，傳統(tǒng)內燃機節(jié)能減排仍是當前環(huán)保政策最現(xiàn)實的目標。此前，《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》中已明確提出將開展機動車船尾氣氮氧化物治理，提高重點行業(yè)環(huán)境準入和排放標準；積極推進環(huán)境稅費改革，研究開征環(huán)境保護稅；對生產符合下一階段標準車用燃油的企業(yè)，給予消費稅優(yōu)惠。結合其他渠道的積極政策信號，我們認為，未來柴油機商用車的節(jié)能減排政策思路可能會借鑒小排量乘用車的政策經驗法規(guī)升級與財政補貼相結合。
政策助力節(jié)能與新能源汽車加速普及。此次技術創(chuàng)新規(guī)劃將混合動力相關技術名列在內，表明我國節(jié)能與新能源汽車的技術路徑或已清晰。在電池技術未獲得實質性突破之前，混合動力系統(tǒng)由于其相對成熟性，中期而言，其作為我國新能源汽車的技術路線有著非?，F(xiàn)實的產業(yè)化意義。結合近期中央與地方政府對于節(jié)能與新能源汽車的補貼范圍與力度，我們認為start-stop系統(tǒng)乘用車、混合動力公交車、plug-in插電式混合動力轎車有望率先普及。
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